Постановление № 5-866/2017 5-870/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-866/2017

Дело № 5-866/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2017 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Урбанович Н.Д.,

при секретаре Братанич Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 (SATTOROV R.), <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданин Республики Таджикистан, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, женатого, на иждивении имеющего пятерых детей, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2017 г. в 11.00 час по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Райсеменовское, дом без номера, гражданин ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в нарушении ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., то есть уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания и окончания срока действия патента, а именно в период с 22.09.2017 г. по 28.11.2017 г., а именно находился на территории Российской Федерации незаконно.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно не покинул территорию Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания. В содеянном раскаялся.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

На основании Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин иностранного государства обязан по истечении срока пребывания покинуть территорию РФ, либо продлить регистрацию, или срок действия патента.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КРФоАП присутствует в действиях, ФИО1, поскольку он, находясь на территории Московской области, по истечении срока пребывания не покинул территорию РФ, и не оформил продление миграционного учета, срока действия патента, и его вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, находящегося на территории РФ в нарушение режима пребывания на его территории; письменными объяснениями ФИО1; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; паспортом иностранного гражданина; протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 согласился.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств - раскаяние в содеянном и наличие на иждивении пятерых несовершеннолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Санкция ст. 18.8 ч.3.1 КРФобАП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении семьи в РФ подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении детей.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КРФ об АП), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у ФИО1 семейных связей в РФ судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

В силу ст. 3.3 ч. 3 КРФ об АП если санкция статьи предусматривает обязательное назначение основанного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только одно из административных наказаний.

На основании ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (SATTOROV R.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, Счет: 440101810845250010102, ОКТМО 46651000, КБК 18811609000016000140, УИН 18880450170001236425.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья: Н.Д. Урбанович