Решение № 2-1353/2018 2-1353/2018~М-1208/2018 М-1208/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1353/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Лоскутниковой В.С., с участием с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Юнг С.В., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1353/2018 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования специализированным жилым помещением путём выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском, в обоснование которого указано, что на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения от 00.00.0000 года № (данные изъяты), ответчик ФИО1 совместно с членами семьи приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: (данные изъяты), предоставленном ему в связи с его трудовой деятельностью в Домоуправлении № (данные изъяты). Указанное жилое помещение включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны Российской Федерации. Как усматривается из копии трудовой книжки ФИО1 00.00.0000 года уволен с войсковой части (данные изъяты) в связи с сокращением численности штата. При этом ответчик прав на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны РФ не имеет. Полагает, что ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Просит прекратить право пользования ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилым помещением по адресу: (данные изъяты); выселить их из указанного жилого помещения, обязать ответчиков сдать в установленном порядке указанное жилое помещение по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также снять ответчиков с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО5 (л.д.) не явился, направил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования полностью поддерживает (л.д.)

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.)

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в представленных суду заявления исковые требования не признают полностью (л.д.)

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России представитель администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просят рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддерживают полностью (л.д.)

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ответчикам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: (данные изъяты), на основании решения Исполнительного комитета (данные изъяты) имеет статус «служебного жилого помещения» (л.д.)

Доказательства обратного материалы дела не содержат и ответчиками не опровергнуто.

00.00.0000 года между Домоуправлением № (данные изъяты) и ФИО1 был заключен договор социального найма специализированного (служебного) жилого помещения (л.д.), согласно которому займодатель передал нанимателю и членам его семьи во временное пользование на период контрактной службы или на период трудового договора спорное жилое помещение по адресу: (данные изъяты).

Согласно записям трудовой книжки, на момент заключения указанного выше договора ответчик ФИО1 работал в должности (данные изъяты) в Домоуправлении № (данные изъяты), откуда был уволен 00.00.0000 года в связи с сокращением численности штата организации (л.д.)

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что ответчики зарегистрированы и постоянно проживают в данном служебном жилом помещении.

00.00.0000 года начальником (данные изъяты) в адрес ответчика было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации, полученного им 00.00.0000 года (л.д.)

Доводы ответчика ФИО1 о том, что он и члены его семьи не прекратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку он продолжает работать при Министерстве обороны РФ согласно трудовому договору от 00.00.0000 года № (данные изъяты), заключенному с (данные изъяты) в должности (данные изъяты) (л.д.), подлежат отклонению судом в связи со следующим.

Согласно пункту 20 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно - жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 26 названного Приказа учет гражданского персонала Вооруженных Сил, нуждающегося в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1 военнослужащим не являлся, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, доказательств обратного материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что ответчик ФИО1 принят на работу в (данные изъяты) на должность (данные изъяты) при отсутствии правовых оснований для вселения в спорное жилое помещение, само по себе не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 485 утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которой вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа) (п. 5). Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа (п. 6). Передача лицу гражданского персонала служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) и лицом гражданского персонала (п. 9).

Согласно Положению о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.12.2010 № 1888 (редакция от 03.11.2011), названный Департамент является уполномоченным органом, который принимает решение о предоставлении жилых помещений, относящихся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, в том числе предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам гражданского персонала Вооруженных Сил (пп. 1 п. 8 Положения).

Таким образом, уполномоченным органом по вопросу предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, в том числе лицам гражданского персонала Вооруженных Сил, в настоящее время является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице региональных управлений жилищного обеспечения (структурных подразделений регионального управления), в данном случае в лице ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, уполномоченным органом решение о предоставлении спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда ответчику ФИО1 не принято, передача спорного жилого помещения истцу по акту приема-передачи уполномоченным органом не произведена, в связи с чем, несмотря на вступление ответчика в трудовые отношения с Министерством обороны, права на спорное жилое помещение у ответчика не возникли.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиками не представлено доказательств обращения ФИО1 в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании его нуждающимся в предоставлении специализированного жилого помещения.

Решения о предоставлении ФИО1 специализированного жилого помещения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не принимало.

Таким образом, в рассматриваемом случае нарушен предусмотренный законодательством Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилого помещения, что указывает на незаконность его предоставления ответчикам и отсутствии правовых оснований для проживания в нем и обоснованности заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, иск Министерства обороны Российской Федерации подлежит удовлетворению в полном объеме.

Совокупность условий, указанных в пункте 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при наличии которых ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствует.

Доказательств наличия иных оснований, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии которых ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не представлено.

Поскольку ответчики не относятся к перечню лиц указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ и прав на предоставление им спорного служебного помещения не имели, они подлежат выселению из жилого помещения по адресу: (данные изъяты) без предоставления другого жилого помещения.

На основании пп. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку ответчики занимаемое жилое помещение не сдали в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства обороны о возложении на ответчиков обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: (данные изъяты) по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Сибирское региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения его из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования специализированным жилым помещением путём выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилым помещение по адресу: (данные изъяты) прекращённым.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу: (данные изъяты) без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: (данные изъяты), по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счёта на квартиру, начальнику Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учёта по адресу: (данные изъяты).

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Егоров

Решение вступило в законную силу 24.07.2018