Решение № 2А-1261/2021 2А-1261/2021~М-1098/2021 М-1098/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1261/2021

Дело 2а-1261/2021

УИД 26RS0024-01-2021-002294-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.

при секретаре Казаченко И.Н.

с участием помощника прокурора г. Невинномысска Галаган Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Прокурора города Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуре города Невинномысска проведена проверка на предмет распространения информации запрещенной в Российской Федерации, в ходе которой выявлены интернет-сайты, на которых осуществляется продажа наркотических средств и других запрещенных к свободному обороту средств, а также размещены предложения о работе курьера и закладчика наркотических средств по адресам: http://legalrcbiz66nxxz.onion-market.store, https://hydraruzxp.2web.com, В ходе проверки сделаны скриншоты - снимки рабочего стола и отпечатаны на бумаге. С использованием организованного Роскомнадзором сайта http://blocklist.rkn.gov.ru непосредственно при проведении проверки было установлено, что вышеуказанный интернет-сайт не блокируется. Далее с помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определены ip- адрес ресурсов и их физическое местоположение (https://hydraruzxp.2web.com-188.178.208.0 в г. Ростове - на - Дону), http://legalrcbiz66nxxz.onion-market.store - 172.67.156.90 в г. Сан-Франциско США). С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что доменные имена в Российской Федерации не зарегистрированы в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ" (утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 № 2011-18/81), в связи с этим, собственников интернет-сайта установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Просит признать информацию о продаже наркотических средств и других запрещенных к свободному обороту средств, о предложениях о работы курьера и закладчика наркотических средств по адресам: http://legalrcbiz66nxxz.omon- marlcet.store, https://hydraruzxp.2web.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации и внести ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Галаган Я.А. административные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель заинтересованного лица - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) в лице Управления Роскомнадзора по Северо- Кавказскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора г. Невинномысска, заявленных в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети-«Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Пунктами «а-е» пункта 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащей включению в реестр по решению органов государственной власти Российской Федерации.

На выявленных интернет-сайтах размещена информация о бесконтактной продаже наркотических средств, в связи с этим доступ к нему должен быть ограничен, которая не входит в перечень оснований для внесудебного включения в Реестр, в связи с этим, в данном случае досудебный порядок не предусмотрен.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В прокуратуре города Невинномысска проведена проверка на предмет распространения информации запрещенной в Российской Федерации, в ходе которой выявлены интернет-сайты, на которых осуществляется продажа наркотических средств и других запрещенных к свободному обороту средств, а также размещены предложения о работе курьера и закладчика наркотических средств по адресам: http://legalrcbiz66nxxz.onion-market.store, https://hydraruzxp.2web.com, В ходе проверки сделаны скриншоты - снимки рабочего стола и отпечатаны на бумаге. С использованием организованного Роскомнадзором сайта http://blocklist.rkn.gov.ru непосредственно при проведении проверки было установлено, что вышеуказанный интернет-сайт не блокируется. Далее с помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определены ip- адрес ресурсов и их физическое местоположение (https://hydraruzxp.2web.com-188.178.208.0 в г. Ростов-на-Дону), http://legalrcbiz66nxxz.onion-market.store - 172.67.156.90 в г. Сан-Франциско США). С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что доменные имена в Российской Федерации не зарегистрированы в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ" (утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 № 2011-18/81), в связи с этим, собственников интернет-сайта установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию России и ее законы.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "«Об информации», информационных технологиях и о защите информации»" (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой формации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На выявленной интернет-странице размещена информация о бесконтактной продаже наркотических средств, в связи с этим доступ к нему должен быть ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Прокурора города Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию о продаже наркотических средств и других запрещенных к свободному обороту средств, о предложениях о работе курьера и закладчика наркотических средств по адресам: http://legalrcbiz66nxxz.onion-marlket.store, https://hydraruzxp.2web.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации и внести ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца.

Судья Р.П. Рахманина