Постановление № 5-297/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-297/2019

№ 5-297/2019


Постановление

г.Кострома 8 августа 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Уханова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

dd/mm/yy в 09.00 час. по адресу: ... установлено, что гражданин Республики ... ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, dd/mm/yy, состоящий на миграционном учете по адресу: ... сроком до dd/mm/yy, ранее допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно: въехал в Российскую Федерацию dd/mm/yy, получил патент, на основании которого срок пребывание ему был продлен до dd/mm/yy, а затем выехал за пределы Российской Федерации dd/mm/yy, то есть уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечению срока законного пребывания до dd/mm/yy, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в суде вину признал. Пояснил, что для оформления патента необходима регистрация, до dd/mm/yy была регистрация, патент не оформлял, заболел. Чтобы выехать из Российской Федерации не было денег. Улетел на самолете dd/mm/yy В ... дочь постирала куртку с документами, оформлял новый паспорт. В настоящее время имеет регистрацию, получил патент, будет работать маляром.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в суде пояснила, что ФИО1 в настоящее время находится на территории Российской Федерации законно, имеет паспорт и миграционную карту, поставлен на миграционный учет, получил патент, намерен работать. Полагает возможным ограничиться штрафом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации ФИО1 кроме признания подтверждается материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении, рапортом ст.инспектора отделения № 1 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2 от dd/mm/yy; досье иностранного гражданина, из которого видно, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию dd/mm/yy, имел патент на право трудовой деятельности, срок законного пребывания в Российской Федерации ФИО1 истекал dd/mm/yy, зафиксирован выезд dd/mm/yy; копией паспорта и миграционной карты, из которых видно, что ФИО1 въехал в РФ dd/mm/yy, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с постановкой на миграционный учет в г.Костроме от dd/mm/yy, копией патента от dd/mm/yy, письменными объяснениями ФИО1, другими материалами дела.

Из материалов административного производства следует, что ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy находился на территории Российской Федерации без законных оснований. Выехал из Российской Федерации dd/mm/yy, то есть с нарушением срока, установленного законом.

dd/mm/yy ФИО1 въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и на день рассмотрения дела находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся правонарушением; ФИО1 имеет документы, подтверждающие его право пребывания на территории Российской Федерации, поэтому квалификация действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является ошибочной.

По ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, пребывая в Российской Федерации с dd/mm/yy по dd/mm/yy незаконно, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В связи с этим, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, все данные о личности ФИО1, признание им вины, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области) на р/с № <***> в Отделение Кострома г.Кострома, л/сч.<***> ИНН <***>, КПП 440101001, БИК 043469001, ОКТМО 34701000, код бюджетной классификации 18811640000016020140 УИН 18891449991329682974.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.А. Уханова