Решение № 2А-1005/2019 2А-1005/2019~М-96/2019 М-96/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-1005/2019

Административное дело 2а-1005/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево- Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Абайхановой З.И.,

при секретаре Кидакоеве П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки установлено 10.07.2015 гражданином ФИО1 на таможенную территорию Таможенного союза в регионе деятельности Северо-Осетинской таможни на т/п МАПП «Нижний Зарамаг» было ввезено по ПТД № транспортное средство - автомобиль «BMW 728», 1997 года выпуска, VIN №, peг. номер № с установленным сроком временного ввоза до 10.10.2015 г. Временный ввоз на вышеуказанное транспортное средство продлен не был, вывоз транспортного средства за пределы территории Евразийского экономического союза не осуществлялся. В соответствии п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Однако, ФИО1 указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечению предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было. ФИО1 20.06.2017 года было выставлено требование об уплате таможенных платежей № на общую сумму 1 070 648 руб. 98 коп. Требование было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу проживания ФИО1, который он указал. Требованием об уплате таможенных платежей ФИО1 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 дней со дня получения данного требования. В соответствии с ч.16 ст. 152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек, и однако, таможенные платежи и пеня ФИО1 уплачены не были. В соответствии с ч. 6 ст. 151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи. ФИО1 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на 05.04.2018 г. ее сумма составляет 252 497 руб. 44 коп. В связи с вновь открывшимися обстоятельствами, а именно, с информацией полученной из МВД по РСО-Алания от 09 января 2018 года № было установлено последнее место пребывания гражданина ФИО1: <адрес> (Вх.СОТ от 22.01.2018 года) по данному адресу ФИО1 было вновь направлено требование об уплате таможенных платежей (Исх.СОТ от 16.03.2017 №). В связи с тем, что Северо-Осетинской таможней предпринимались меры по установлению места жительства должника - ФИО1 по уважительной причине был пропущен шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа после выставления Требования об уплате таможенных платежей и пени от 20.07.2017 года № 216 на общую сумму 1 070 648 руб. 98 коп. 31.05.2018 года мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> КЧР по заявлению Северо-Осетинской таможни был выдан судебный приказ №2а-539/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени по факту нарушения срока временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза. 16.11.2018 года от ФИО1 в мировой суд поступило заявление, в котором последний просит отменить вышеназванный судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Черкесска КЧР от 16.11.2018 года судебный приказ №2а-539/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени по факту нарушения срока временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза был отменен. Данное определение поступило в Северо-Осетинскую таможню 12.12.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (вх. СОТ от 12.12.2018 № 13241). В связи с вышеизложенными обстоятельствами Северо-Осетинской таможней был пропущен срок подачи искового заявления. Таким образом, административный истец полагает, что срок для подачи искового заявления Северо-Осетинской таможней пропущен по уважительной причине и в соответствии со ст.286 КАС РФ он может быть восстановлен судом. На основании изложенного, административный истец просит суд: восстановить пропущенный шестимесячный срок на подачу административного искового заявления о взыскании таможенных платежей и пени после выставления Требования об уплате таможенных платежей и пени от 20.07.2017 года № 216 на общую сумму 1 070 648 руб. 98 коп; взыскать с ФИО1 неуплаченные таможенные платежи и пени в размере 1 132 892 руб. 94 коп. (из них 880 395 руб. 50 коп. -таможенные платежи и 252 497 руб. 44 коп. пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов).

В судебное заседание представитель административного истца Северо-Осетинской таможни не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1., которому о дате и месте слушания дела было направлено надлежащее извещение по месту регистрации: <адрес>, Согласно адресной справке Управления по вопросам миграции МВД по КЧР Балов З.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 вышеуказанного Постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению, также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед законом и судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган ( таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом ( таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В административном исковом заявлении истец просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что в Пассажирской таможенной декларации от 10.07.2015 года ФИО1 указал, что является гражданином Республики Абхазия, однако не указал сведений о месте его жительства на территории Российской Федерации. Согласно информации полученной из МВД по РСО-Алания от 09 января 2018 года № было установлено последнее место регистрации гражданина ФИО1: <адрес> (Вх.СОТ от 22.01.2018 года).

31.05.2018 года мировым судьей судебного участка №4 судебного района г.Черкесска КЧР по заявлению Северо-Осетинской таможни был выдан судебный приказ №2а-539/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени по факту нарушения срока временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза.

Таким образом, учитывая, что в связи с тем, что Северо-Осетинской таможней предпринимались меры по установлению места жительства должника - ФИО1 по уважительной причине был пропущен шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа после выставления Требования об уплате таможенных платежей и пени от 20.07.2017 года № 216 на общую сумму 1 070 648 руб. 98 коп.

Кроме того, 16.11.2018 года от ФИО1 в мировой суд поступило заявление, в котором последний просил отменить вышеназванный судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка №4 судебного района г.Черкесска КЧР от 16.11.2018 года судебный приказ №2а-539/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени по факту нарушения срока временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза был отменен.

Данное определение поступило в Северо-Осетинскую таможню 12.12.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (вх. СОТ от 12.12.2018 № 13241).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Настоящий административный иск поступил в суд 11.01.2019 года, т.е. до 16.05.2019 года.

Таким образом, на основании данных обстоятельств таможенный орган не имел возможности обратиться в суд в установленный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. В связи с этим, суд считает необходимым восстановить административному истцу срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд в порядке ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Между тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством. Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд. Принимая во внимание, что сроком уплаты таможенных платежей считается день окончания срока временного ввоза 10.10.2015 г., трехлетний пресекательный срок принудительного взыскания таможенных платежей, истцом не был пропущен на момент обращения административного истца в мировой суд 31.05.2018 года.

Принимая во внимание дату ввоза ФИО1 транспортного средства на территорию РФ, спорные правоотношения регулируются главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицам товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", а также ФЗ от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ " О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, иностранные физические лица были вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования мог быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находились на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (часть 5 статьи 358 Кодекса).

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза мог не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (часть 6 статьи 358 Кодекса).Статьями 13, 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года, предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта в установленных законодательством случаях, в том числе, с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства, а также при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 этого Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Из материалов дела следует, что 10.07.2015 гражданином ФИО1 на таможенную территорию Таможенного союза в регионе деятельности Северо-Осетинской таможни на т/п МАПП «Нижний Зарамаг» было ввезено по Пассажирской Таможенной Декларации (далее ПТД) № транспортное средство - автомобиль «BMW 728», 1997 года выпуска, VIN №, peг. номер № с установленным сроком временного ввоза до 10.10.2015 г.

Временный ввоз на вышеуказанное транспортное средство продлен не был, вывоз транспортного средства за пределы территории Евразийского экономического союза не осуществлялся.

Согласно решению по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.

Согласно акта таможенного органа обнаружен факт неуплаты таможенных платежей по пассажирской таможенной декларации № на сумму 1010648,98 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. В соответствии со ст. 114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

В данном случае плательщиком является ФИО1 Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 150 Закона). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст. 150 Закона).

Так, ФИО1 20.06.2017 года было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 216 на общую сумму 1 070 648 руб. 98 коп. Требование было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу проживания ФИО1, который он указал.

Требованием об уплате таможенных платежей ФИО1 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 дней со дня получения данного требования. В соответствии с ч.16 ст. 152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и однако таможенные платежи и пеня ФИО1 уплачены не были. В соответствии с ч. 6 ст. 151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Как указано в административном иске ФИО1 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на 05.04.2018 г. ее сумма составляет 252 497 руб. 44 коп.

В связи с вновь открывшимися обстоятельствами, а именно, с информацией полученной из МВД по РСО-Алания от 09 января 2018 года № было установлено последнее место пребывания гражданина ФИО1: - <адрес> (Вх.СОТ от 22.01.2018 года) по данному адресу ФИО1 было вновь направлено требование об уплате таможенных платежей (Исх.СОТ от 16.03.2018 №15-48/03387).

Как установлено ФИО1 требование об уплате таможенных платежей установленный срок исполнено не было.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ " О таможенном регулирования в Российской Федерации", таможенные органы принимают согласно п. 17 указанной статьи меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 указанного Закона.

Нарушение срока вывоза временно ввезенного на территорию Таможенного союза транспортного средства послужило основанием для возникновения у ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей на основании пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно справке - расчета, расчет произведен на 10.07.2015 года - т.е. на дату ввоза транспортного средства и регистрации пассажирской таможенной декларации, транспортное средство «BMW 728», 1997 года выпуска, VIN №, рабочий объем двигателя 2793 куб.см, курс евро 63,0430 руб., ставка таможенных пошлин, налогов – 5 евро.

Таким образом, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1 составляет 880395,50 руб. (2793куб. см х 5,0 евро х 63,0430 руб. курс евро).

Правильность произведенного расчета сомнений у суда не вызывает, поскольку таможенные платежи рассчитаны в соответствии с Приложением № 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицам товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" и ст.151 ФЗ от 27.11.2010 года № 311- ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования в части взыскания с ФИО1 таможенных платежей в размере 880395,50 руб.

Разрешая требования в части взыскания с ФИО1 пени за неуплату таможенных платежей, суд приходит к следующему.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (п. 4 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

Общий порядок начисления пени установлен статьей 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ и устанавливает, что пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Поскольку, ФИО1 в установленные законом срок не уплатил таможенные платежи, то у него возникла обязанность по уплате пени.

Проверив правильность осуществленного Северо- Осетинской таможней расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд приходит к выводу, что размер пени за период с 11.10.2015 года по 05.04.2018 года составляет 252497,44 руб., в связи, с чем данная сумма подлежит взысканию с ФИО1 в полном объеме.

При этом у суда не имеется оснований для уменьшения размера подлежащих взысканию пени, поскольку согласно п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В свою очередь, в силу ч. 4 ст. 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ " О таможенном регулировании в Российской Федерации", являющейся специальной нормой, регулирующей спорные правоотношения, уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

В соответствии с ч.3 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

По данному административному делу Северо-Осетинская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Учитывая вышеизложенное, государственная пошлина в размере 13864,46 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования г. Черкесска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, – удовлетворить.

Восстановить Северо-Осетинской таможни пропущенный срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

Взыскать с ФИО1 неуплаченные таможенные платежи и пени в размере 1 132 892 руб. 94 коп. (из них 880 395 руб. 50 коп. -таможенные платежи и 252 497 руб. 44 коп. пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов).

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г.Черкесска государственную пошлину размере 13864,46 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Решение в окончательном виде изготовлено 02 марта 2019 года.

Судья З.И. Абайханова