Решение № 2А-197/2024 2А-197/2024~М-124/2024 М-124/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-197/2024

31RS0003-01-2024-000170-44 Дело № 2а-197/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Борисовка 08 мая 2024 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Борисовского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Борисовская НОШ школа имени Кирова», МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Климова», МБОУ «Грузсчанская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Новоборисовская средняя общеобразовательная школа имени Сырового А.В.», МБДОУ – детскому саду комбинированного типа «Теремок» о возложении обязанности закупить средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисовского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными административными исковыми заявлениями к МБОУ «Борисовская НОШ школа имени Кирова», МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Климова», МБОУ «Грузсчанская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Новоборисовская средняя общеобразовательная школа имени Сырового А.В.», МБДОУ – детскому саду комбинированного типа «Теремок». Указал в обоснование исков, что прокуратурой Борисовского района в ходе надзорной деятельности в указанных образовательных организациях выявлено отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Это является нарушением положений Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

В связи с этим административный истец просит обязать МБОУ «Борисовская НОШ школа имени Кирова», МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Климова», МБОУ «Грузсчанская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Новоборисовская средняя общеобразовательная школа имени Сырового А.В.», МБДОУ – детскому саду комбинированного типа «Теремок», в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу закупить средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица Управления образования администрации Борисовского района Белгородской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с административными исковыми требованиями согласны.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

В связи с этим прокурор имеет полномочия на предъявление настоящего административного иска.

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жизнь и охрану здоровья.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28, ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение прав обучающихся на охрану жизни и здоровья является неотъемлемой частью деятельности всех органов и учреждений в сфере образования. Под охраной жизни и здоровья обучающихся понимается выполнение образовательной организацией санитарно-эпидемиологических требований законодательства, обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона).

Согласно п. 3. ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с п. 30 Правил на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Согласно сведений, представленных Управлением образования администрации Борисовского района Белгородской области в МБОУ «Борисовская НОШ школа имени Кирова», МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Климова», МБОУ «Грузсчанская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Новоборисовская средняя общеобразовательная школа имени Сырового А.В.», МБДОУ – детскому саду комбинированного типа «Теремок» отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Факт существования угрозы причинения вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц - несовершеннолетних, работников и иных лиц, посещающих образовательные организации в результате несоблюдения приведенных выше требования законодательства подтвержден материалами дела, в частности, результатами прокурорской проверки.

Исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая, что административными ответчиками не представлено в судебном заседании доказательств устранения выявленных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направленных на защиту здоровья несовершеннолетних, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Борисовского района удовлетворить.

Обязать МБОУ «Борисовская НОШ школа имени Кирова» (ИНН <***>), МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Климова» (ИНН <***>), МБОУ «Грузсчанская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>), МБОУ «Хотмыжская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>), МБОУ «Новоборисовская средняя общеобразовательная школа имени Сырового А.В.» (ИНН <***>), МБДОУ – детскому саду комбинированного типа «Теремок» (ИНН <***>) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу закупить средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2024 года.

Судья В.Ю. Стародубов