Постановление № 5-320/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-320/2018

Дело № 5-320/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Усть-Омчуг 20 сентября 2018 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

В отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление» муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление» муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2018 г. начальником правового отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области О.Н.. в отношении должностного лица – руководителя МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» А.В., составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ по факту не предоставления в установленный срок расчета по страховым взносам за 1 квартал 2018 год.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» является плательщиком страховых взносов.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.2 ст. 423 НК РФ, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, расчет по страховым взносам за 1 квартал 2018 года должен был быть представлен в налоговый орган не позднее 30 апреля 2018 года.

Как следует из представленных материалов, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» расчет по страховым взносам за 2018 год не был представлен.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона руководитель МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» является должностным лицом.

Вместе с тем, в силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно постановлению администрации Тенькинского городского округа № от 14.12.2017 г. «О внесении изменений в Устав муниципального унитарного предприятия «Магазин» Виктория», распоряжению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа № от 14.02.2018 г. А.В. назначен директором МУП «Жилищно-эксплуатационное управление», с 14 февраля 2018 года. В соответствии с распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа № № от 10.04.2018 г. А.В. освобожден от должности директора МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» с 09 апреля 2018 года.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ, у А.В. отсутствовала обязанность по предоставлению расчета по страховым взносам за 1 квартал 2018 год МУП «Жилищно-эксплуатационное управление».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» А.В., подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление» муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области А.В., прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Бадьина