Решение № 12-345/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-345/2019

Дело №12-345/2019

(УИД 03RS0003-01-2019-003092-46)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 22 мая 2019 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа РБ №852 от 21 февраля 2019г. о признании виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа от 21 февраля 2019г. №852 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просила постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфы от 21 февраля 2019г. №852 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление от 21 февраля 2019г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель Администрации Кировского района ГО г.Уфа не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих по делу, суд считает необходимым жалобу ФИО1 удовлетворить и постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 21 февраля 2019г. отменить по следующим основаниям.

Вина ФИО1 должна быть доказана совокупностью представляемых в суд доказательств. ФИО1 согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не обязана доказывать свою невиновность. В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена ее вина.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В отношении ФИО1, проживающей по адресу: г.Уфа, <адрес>, вынесено постановление от 21 февраля 2019г. по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и наложено взыскание в виде административного штрафа на сумму 3000 руб. В постановлении указано, что 17 января 2019 г. в 18 ч.00 мин. ФИО1 не обеспечила соблюдение правил благоустройства территории города Уфы, в результате чего были нарушены «Правила благоустройств городского округа город Уфа РБ, утв.решением Совета городского округа город Уфа РБ от 02.07.2009г. №17/7».

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009 г. N 17/7 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" утверждены Правила благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Указанное решение с приложением N 1 официально опубликовано в газете "Вечерняя Уфа" 08.07.209 года N 133 (11281). Из обжалуемого постановления не усматривается какой именно пункт Правил ФИО1 нарушен, какое именно нарушение было совершено.

Как усматривается из материалов дела, с протоколом об административном правонарушении ФИО1 не была ознакомлена, копию протокола не получала, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ей не разъяснены.

Кроме того, ФИО1 при рассмотрении административной комиссией административного дела в отношении нее не участвовала, поскольку не была извещена надлежащим образом. В материалах дела отсутствует повестка, телефонограмма, то есть извещение лица, о месте и времени рассмотрения дела, оформленное надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол в отношении ФИО1 был составлен в присутствии свидетелей ФИО2, и ФИО3, однако объяснения данных свидетелей в материалах дела не имеются.

Суд считает, что рассмотрение дела в отсутствии ФИО1 административной комиссией, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нарушено его право на защиту.

Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения данного лица к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 февраля 2019г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 февраля 2019г. №852 в отношении ФИО1 о признании ее виновной по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложении штрафа в сумме 3000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.М.Ивченкова