Решение № 2А-115/2024 2А-115/2024(2А-2021/2023;)~М-1447/2023 2А-2021/2023 М-1447/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-115/2024

66RS0051-01-2023-001925-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов Свердловская область 18 января 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Бухорской Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-115/2024 по административному исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика сумму финансовых санкций в размере 13000 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Административный истец в обоснование своих требований указал, что по результатам проверки в действиях страхователя выявлены признаки правонарушения в виде непредставления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии со ст. 17 Закона № 27_ФЗ составлены акты о выявлении правонарушений, на основании которого вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности и требования об уплате финансовых санкций, которые направлены страхователю. Сумма финансовых санкций составила 13000 руб. (26 лиц*500 руб.+13000 руб.) Вынесенные требования об уплате финансовых санкций страхователем в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены. Должник с 16.06.2022 г. утратил статус предпринимателя. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района от 11.04.2023 г. по делу № 2а-595/2023 судебный приказ от 14.02.2023 о взыскании с ФИО1 финансовых санкций был отменен, в связи с поступившими возражениями страхователя.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представителем административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности представлено ходатайство, в котором истец просит провести судебное заседание без участия представителя Учреждения. Доводы, изложенные в заявлении о взыскании финансовых санкций, поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена, представила письменное возражение на исковое заявление, в котором просит отменить финансовые санкции. В обоснование своей просьбы указала на пропуск срока обращения в суд м заявлением о взыскании штрафа. В случае если суд посчитает ее виновной в совершении правонарушения, принять наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: признание вины налогоплательщиком, выявление ошибки самостоятельно и исправлении ее в короткий срок, в исходной СЗВ –М сведениях данные не повлияли на индексацию и фактическую выплату проиндексированных пенсий пенсионерам, то есть финансовым интересам государства не был нанесен ущерб, ИП ФИО1 в связи со сложной экономической ситуацией в стране прекратила деятельность и утратила статус ИП 16.06.2022 года, отсутствие умысла в нарушении, ранее не привлекалась к штрафным санкциям, отсутствие задолженности по страховым взносам, несоразмерность наказания.

На основании положений ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Суд, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

В силу статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. N 83 п.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена ответственность за непредоставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Г., являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не представил в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю до 15 января 2020 г. сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года. Необходимые сведения представлены Г. 18 января 2020 г.

4 февраля 2020 г. ведущим специалистом-экспертом Управления ПФР в Очерском районе Пермского края составлен акт о выявлении правонарушения по факту предоставления Г. формы СЗВ-М 18 января 2020 г. Копия акта с извещением о рассмотрении акта 16 марта 2020 г. в 10-00 часов направлена Г. почтой.

Решением начальника Управления ПФР в Очерском районе Пермского края от 16 марта 2020 г. Г. привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредоставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде финансовой санкции 1000 рублей.

9 апреля 2020 г. административному ответчику Г. выставлено требование от N № об уплате в срок до 28 апреля 2020 г. финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования в размере 1000 руб.

По заявлению Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю 29 апреля 2022 г. мировой судья судебного участка N 1 Большесосновского судебного района Пермского края вынес судебный приказ о взыскании с Г. финансовых санкций в размере 1000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Большесосновского судебного района Пермского края от 13 мая 2022 г. судебный приказ отменен. 21 июня 2022 г. административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2024 года.

Председательствующий Н.А. Холоденко