Постановление № 5-665/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-665/2020

копия

Дело №5-665//2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Елкина А.В.,

представителя юридического лица ООО «Лесопромышленная компания «Селена» привлекаемого к административной ответственности – директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-665/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Лесопромышленная компания «Селена»,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Лесопромышленная компания «Селена» не выполнило законное требование прокурора о предоставлении в срок до ... документации.

... Белорецкой межрайонной прокуратурой в адрес директора ООО «ЛПК «Селена» направлен запрос о предоставлении в срок до 15.00 часов ... заверенных копий договора аренды лесных участков, расположенных в квартале 7 выделах 46, 90, 68, 88 Абзаковского участкового лесничества Белорецкого лесничества, проекта освоения лесов, деклараций, отводов лесосеки в названной части, нарядов на выполнение работ, договоров подряда о рубке леса в указанной местности, платежных документов, актов выполненных работ.

Кроме того, к указанному времени необходимо было обеспечить явку сотрудников, ответственных за выполнение вышеуказанной работы для дачи объяснений.

Между тем, данные требования прокуратуры своевременно не выполнены, отдельная документация (отвод лесосеки, наряды на выполнение работ, договоры подряда, платежные документы, акты выполненных работ) не представлена.

В силу ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ... №... требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В судебном заседании представитель юридического лица - директор ООО «Лесопромышленная компания «Селена» ФИО2 показал, что производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 (объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ) ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в силу следующего.

.... Белорецкой межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения федерального законодательства, в срок до 15.00 часов ... были запрошены документы. Кроме того, к указанному времени было необходимо обеспечить явку сотрудников ответственных за выполнение работ.

По получению указанного требования сотрудники общества связались с заместителем Белорецкого межрайонного прокурора Елкиным А.В. и объяснили, что в указанный в требовании срок представить запрашиваемые документы и обеспечить явку сотрудников не представляется возможным в силу того, что Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №... «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введены ограничения.

В связи с необходимостью вывода ряда сотрудников на рабочие места по месту хранения документов, находящихся на дистанционной работе согласно приказов ООО «ЛПК «Селена», а именно, работников бухгалтерии, лесного отдела, полный пакет запрашиваемых документов был сформирован и передан в прокуратуру .... Причем часть документов была передана в прокуратуру .... Данное обстоятельство прокуратурой не оспаривается.

Из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если выполнение требования прокурора носит умышленный характер, т.е. имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Между тем, представление запрашиваемых документов с опозданием фактически в один день, было связано с ограничительными мерами по борьбе с новой коронавирусной инфекцией и не носило умышленный характер, иными словами, при отсутствии вины субъекта административного правонарушения.

Просит прекратить производство по административному делу согласно п.2 части 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Заместитель Белорецкого межрайонного прокурора РБ Елкин А.В. в судебном заседании показал, что в рамках проводимой проверки исполнения федерального законодательства до 15.00 часов ... надлежало предоставить в Белорецкую межрайонную прокуратуру заверенные копии: договора аренды лесных участков, расположенных в квартале 7 выделах 46, 90, 68, 88 Абзаковского участкового лесничества Белорецкого лесничества, проекта освоения лесов, деклараций, отводов лесосеки в названной части, нарядов на выполнение работ, договоров подряда о рубке леса в указанной местности, платежных документов, актов выполненных работ. Кроме того, к указанному времени необходимо обеспечить сотрудников, ответственных за выполнение данной работы, для дачи объяснений. Между тем, к указанному сроку названные требования прокурора не выполнены. На строгом наказании юридического лица ООО «ЛПК «Селена» не настаивает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Лесопромышленная компания «Селена» послужили изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении что ...... межрайонной прокуратурой директору ООО «Лесопромышленная компания «Селена» направлен запрос о предоставлении в срок до ... документации. Между тем, к указанному сроку названные требования не выполнены, отдельная документация (отвод лесосеки, наряды на выполнение работ, договоры подряда, платежные документы, акты выполненных работ) не представлена.

В силу ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ... №... требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Место совершения правонарушения является: ..., временем – ....

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ...(л.д.7); копией справки о проверке от ..., в котором зафиксирован факт административного правонарушения (л.д.8); копией объяснения ФИО3 от ... (оборотная сторона л.д.8); копией прокурорского запроса от ... №....1-2020 с указанием предмета запроса и периода его исполнения (л.д,9); копией прокурорского извещения генеральному директору ООО «ЛПК «Селена» от ... №....1-2020 года (оборотная сторона л.д.9).

Суд квалифицирует действия юридического лица – ООО «Лесопромышленная компания «Селена» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материально права применены правильно.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд находит: признание вины, раскаяние в содеянном и совершение административного правонарушения в период пандемии и введения ограничительных мер на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019),

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, полагает возможным освободить ООО «Лесопромышленная компания «Селена» от административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.29.9–29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Лесопромышленная компания «Селена» - прекратить в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1