Решение № 2А-6937/2023 2А-6937/2023~М-5467/2023 М-5467/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 2А-6937/2023

Дело № №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Боевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 о признании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-начальника ОСП незаконными,

Установил:

Административный истец предъявил административный иск, в обоснование указывая на то, что на портале Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ г. истец случайно увидела Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г. из ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному от пристава-исполнителя ФИО9 оглы об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного ФИО10. на основании исполнительного документа: Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному (Код по ЭКОГУ 1318025) по делу №. Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб. отношении должника ФИО11 в пользу взыскателя: УФК по МО (Отдел №1 УФК по Московской области) (ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области), адрес взыскателя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты>

Истцом ДД.ММ.ГГГГ г. через канцелярию ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному на имя старшего судебного пристава ОСП ФИО12 было подано заявление о предоставлении информации ОСП только через Почту России, о чем просила сообщить под подпись подчиненным приставам-исполнителям. Однако данное законное требование не было исполнено. Официальным лицом, руководителем ОСП, в очередной раз, не доведена необходимая информация до исполнителя. Пристав, вынося постановление, не принял во внимание данное обстоятельство, как и ранее другие, в частности информацию о том, неоднократно официально, согласно принятым регламентам подавались заявления и обращения ст. судебному приставу ОСП по Балашихи и г. Железнодорожному ФИО1 (лично), а также его непосредственным подчинённым, судебным приставам-исполнителям с предоставлением всех необходимых прилагаемых документов.

Было неоднократно на имя руководителя дано разъяснение о том, что семья истца оказалась потерпевшей в результате спланированных мошеннических действий лиц ОПГ, которые квалифицированно подготовленными схемами отъема жилья и денежных средств у граждан проводятся системно длительное время. А также дополнительно, к ранее переданным документам, истцом переданы своевременно материалы по проводимым прокуратурой и ГСУ ГУ МВД г. Москвы мероприятия в отношении лиц ОПГ (фирм), причастных к проведенным действиям, к истцу и его семье. Члены ОПГ, в частности ФИО13. и его соучастники, которые длительное время совершали преступные действия на территории Москвы и Московской области по отъему квартир и имущества граждан, получили помощь и содействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному (ФИО2, ФИО14). В настоящее время члены ОПГ ФИО15. арестованы, идет следствие в ГСУ ГУ МВД России по г. Москве.

До настоящего времени, т.е. ДД.ММ.ГГГГ г., приставами ОСП не представлены запрашиваемые неоднократно необходимые документы у сотрудников по заявленным фактам, по проведенным действиям, не сообщена официально запрашиваемая информация.

На официально поданные обращения в соответствии с законодательством РФ истцом не получены ответы из ОПС по существу проводимого сотрудниками ОСП, не представлены запрашиваемые акты, протоколы, в т.ч. по личному имуществу, по ответственному за сохранность личных вещей семьи, акты передачи и другие официально запрашиваемые необходимые документы.

В нарушение требований статей 30,31,53,54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не выполнил необходимые действия, которые заключаются, в т.ч. в невынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии на то установленных законных оснований, чем нарушил права и законные интересы заявителя как стороны исполнительного производства.

Таким образом, в силу требований пункта 1 части 1 статьи 31 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель был обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также невынесении Постановлений.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ г. судебного пристава-исполнителя ФИО16 обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО17. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем прекращения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г. по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО18 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по МО в судебное заседание не явились, судом извещались.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Балашиха МО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Как установлено ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "Об исполнительном производстве" установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как установлено судом и следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО21. вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках возбужденного исполнительного производства № № в отношении должника ФИО20., взыскатель УФК по МО, предмет взыскания- исполнительский сбор в размере <данные изъяты>

Доводы истца о том, что административным ответчиком незаконно возбуждено исполнительное производство и незаконно вынесено оспариваемо постановление, поскольку в настоящее время возбуждено уголовное дело в отношении группы лиц по факту совершенного в отношении ФИО19. и членов ее семьи преступления в виде мошенничества, суд находит несостоятельными.

Данных о прекращении исполнительного производства, его окончании, незаконном возбуждении материалы дела не содержат, административным истцом не представлены.

Сам факт возбуждения уголовного дела не свидетельствует о незаконности сделки, данных об отмене решения суда также не имеется.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

3. При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным Постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. по исполнительному производству N № от ДД.ММ.ГГГГ г. судебного пристава-исполнителя ФИО22 об обращении взыскания на денежные средства, кроме того, оснований для прекращения исполнительного производства также отсутствуют.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО23

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО24 о признании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-начальника ОСП незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Буянтуева

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Буянтуева