Постановление № 5-900/2021 от 30 июля 2021 г. по делу № 5-900/2021

Дело № 5-900/2021

УИД 44RS0006-01-2021-001317-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года г. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Виноградов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>" <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, владеющей русским языком, со средне-специальным образованием, не замужем, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, работающей ИП ФИО1 в качестве директора магазина «Продукты», зарегистрированной по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л :

15.07.2021 г. в 11 часов 20 минут в магазине «Продукты» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, директор магазина «Продукты» ФИО1 не организовала входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры), то есть не обеспечила выполнение дополнительных мер, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-ncov) на территории Костромской области, чем нарушил постановление Правительства РФ «Об утверждении правил поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» № 417 от 03.04.2020 г., п.п. 5 п. 1 постановления губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

Своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила суду письменное ходатайство. Из письменных объяснений от 16.07.2021 г. следует, что ФИО1 вину в содеянном признала, пояснила, что журнал, предусмотренный действующим законодательством не велся, так как продавец не заполнял его в силу забывчивости, а она (ФИО1) не проконтролировала заполнение журнала.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представило. Суд считает, что настоящее дело возможно рассмотреть в отсутствие ФИО1 и должностного лица административного органа, по месту совершения правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

Как усматривается из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждёнными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего, соблюдать общественный порядок; требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц; эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или использовать средства коллективной или индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В силу данного Указа Президента Российской Федерации, в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Губернатором Костромской области принято постановление от 06 апреля 2020 года № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области»

Как следует из п. 5 указанного постановления Губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года № 47, с 05 мая 2020 года организациям и индивидуальным предпринимателям в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами: организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры).

С 1 апреля 2020 г. установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из дела и установлено в судебном заседании, директор магазина «Продукты» ФИО1 не выполнила установленные нормативными актами правила поведения в условиях введения на территории региона режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения опасного заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Костромской области, не организовала входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры), в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, Действия директора магазина «Продукты» ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина директора магазина «Продукты» ФИО1 в совершённом правонарушении, помимо её личного признания в этом, выраженного в письменных объяснениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.07.2021 г. № 2; заданием проведения мероприятий по контролю за соблюдением ограничений и мер, предъявляемых к организациям, которые осуществляют деятельность на территории городского округа-город Галич Костромской области в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области от 15.07.2021 г., фотофиксацией правонарушения от 15.07.2021 г., приказом ИП ФИО1 б/н и б/д, другими материалами дела.

При изложенных обстоятельствах суд считает вину директора магазина «Продукты» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельств, вынуждающих директора магазина «Продукты» ФИО1 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, не установлено, в связи с чем основания для освобождения её от административной ответственности отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, а также то обстоятельство, что директора магазина «Продукты» ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность директора магазина «Продукты» ФИО1, является полное признание вины в совершении данного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора магазина «Продукты» ФИО1, не установлено.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о назначении директору магазина «Продукты» ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

п о с т а н о в и л:

Директора магазина «Продукты» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через Галичский районный суд Костромской области.

Судья В.В. Виноградов