Постановление № 5-1/2019 5-966/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело №5-1/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Владикавказ 05.02.2019 г.

Судья Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Гагиев А.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МАТВЕЙ и К», зарегистрированное в Российской Федерации, РСО-Алания, <адрес>,

у с т а н о в и л:

... старшим уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни ФИО2, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам) в отношении ООО «МАТВЕЙ и К».

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что международный перевозчик ООО «МАТВЕЙ И К», не выполнив требования ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС в части сообщения достоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза ..., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд г.Владикавказа для разбирательства по существу и в соответствии со ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному рассмотрению.

Представитель ООО «МАТВЕЙ и К», действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности ФИО1, в судебном заседании вину признал, просил строго не наказывать общество.

Выслушав представителя ООО «МАТВЕЙ и К», исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, ... на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство грузовой рефрижератор «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак Российской Федерации №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО6, ... г.р.

Согласно графе 16 «Перевозчик» международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ..., перевозчиком и ответственным за заявление достоверных сведений при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) является общество с ограниченной ответственностью «МАТВЕЙ и К»,.

ФИО5 выполняет международную перевозку грузов в транспортном средстве грузовой рефрижератор «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак Российской Федерации №, по международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ..., счёт- фактуре (Инвойс) № от ... из <данные изъяты> от <данные изъяты>», в Российскую Федерацию в адрес ООО «<данные изъяты>», <адрес> товаров- <данные изъяты> вес брутто <данные изъяты> кг.

Перед началом таможенного контроля при прибытии на территорию ЕАЭС водитель ООО «МАТВЕЙ и К» ФИО5 подал таможенному посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни международной товарно-транспортной накладную (CMR) № от ..., счёт-фактуру (Инвойс) № от ..., являясь международным перевозчиком, в которых заявлено о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара: <данные изъяты> вес брутто <данные изъяты> кг.

Согласно акту таможенного досмотра в транспортном средстве обнаружены товары: <данные изъяты>., уложенные в пластиковые ящики, на отдельных ящиках с наружной стороны приклеены белые бумажные этикетки со следующей информацией: «<данные изъяты>, товарный знак изготовителя (отсутствует), дата сбора урожая ..., дата упаковки ..., размер (от <данные изъяты>.) срок годности (не более <данные изъяты> суток), масса нетто товара <данные изъяты> условия хранения при темп <данные изъяты> страна изготовления <данные изъяты>.

Таким образом, при объеме таможенного досмотра 100%, в результате полного взвешивания и пересчета грузовых мест общее количество грузовых мест составило <данные изъяты> шт. пластиковых ящика, при этом общий вес брутто товара, с учетом погрешности весового оборудования, составил <данные изъяты> кг., т.е. фактическое количество товара и вес товара превышает заявленный в товаросопроводительных документах.

В результате таможенного досмотра выявлено несоответствие фактического количества грузовых мест и веса брутто товара сведениям, заявленным в товаросопроводительных документах, а именно: с учетом погрешности весового оборудования общим весом <данные изъяты> кг., находящиеся в <данные изъяты> грузовых местах (пластиковых ящиках).

Опрошенный в ходе административного расследования по данному факту ФИО5 пояснил, что работает водителем на ООО «МАТВЕЙ И К». ... он выехал из <данные изъяты> в Россию с товарами, указанными в международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ..., счёт-фактуре (Инвойс) № от ... Товаросопроводительные документы были ему предоставлены отправителем сразу после погрузки товаров. Он выполнял перевозку на транспортном средстве марки грузовой рефрижератор «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак Российской Федерации №, от имени транспортной компании ООО «МАТВЕЙ И К» партии товаров <данные изъяты>, согласно международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ..., счёт-фактуре (Инвойс) № от ..., состоящей из <данные изъяты> грузовых местах заявленным весом брутто <данные изъяты> килограмм. До начала перевозки при погрузке товаров в грузовой отсек рефрижератора в <данные изъяты> он присутствовал, но не пересчитывал грузовые места, и после загрузки товаров в рефрижератор начал перевозку. Сотрудники фирмы отправителя его заверили, что по количеству товар соответствует сведениям, указанным в инвойсе № от ... Перед началом таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС он подал таможенному посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни для открытия таможенной процедуры таможенного транзита от имени транспортной компании ООО «МАТВЕЙ И К» международную товарно-транспортную накладную (CMR) № от ..., счёт-фактуре (Инвойс) № от ..., в которых заявлены <данные изъяты> грузовых места и вес брутто <данные изъяты> килограмм. О том, что фактическое количество товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а именно вес и о количество грузовых мест не совпадают с товаросопроводительными документами: (CMR) № от ..., счёт- фактуре (Инвойс) № от ..., ему стало известно только после завершения таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа на таможенном посту Верхний Ларс.

Таким образом, установлено, что международным перевозчиком ООО «МАТВЕЙ и К» в таможенный орган сообщены недостоверные сведение о весе брутто товара и о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов: товарно-транспортной накладной (CMR) № от ..., счёт-фактуре (Инвойс) № от ....

Согласно п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа; в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, устанавливаемого законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу положений ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешне-экономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Таким образом, при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза ... и подаче международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ..., счёт-фактуры (Инвойс) № от ..., таможенному органу-таможенному посту МАПП Верхний Ларс-перевозчиком товаров перевозчиком ООО «МАТВЕЙ И К» в таможенный орган сообщены недостоверные сведения о весе брутто и количестве грузовых мест товаров.

Товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра и превышающий заявленный в международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ..., счёт-фактуре (Инвойс) № от ..., <данные изъяты> общим весом брутто <данные изъяты> кг., <данные изъяты> грузовых мест (пластмассовых ящиков), является предметом административного правонарушения и изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП России и помещен на ответственное хранение в КХВД таможенного поста МАПП Верхний Ларс.

За сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза и на иных этапах перемещения подлежит ответственности лицо, фактически перемещающее товары через таможенную границу Таможенного союза, то есть в данном случае-перевозчик товаров- ООО «МАТВЕЙ и К».

Согласно полученному протоколу лабораторных исследований № от ..., отобранный образец соответствует требованиям ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов».

В соответствии с заключением эксперта ООО «<данные изъяты>» от ... №, рыночная стоимость товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ... №, по состоянию на ... составила <данные изъяты> рублей.

Вина ООО «МАТВЕЙ И К» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП России, доказана материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... №; протоколом изъятия вещей и документов от ... №; актом таможенного досмотра №; копией международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ...; копией счёт- фактуры (Инвойс) № от ...; заключением эксперта ООО «<данные изъяты>» от ... № и другими материалами дела об АП.

Таким образом, международный перевозчик ООО «МАТВЕЙ И К», не выполнив требования ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС в части сообщения достоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза ... года, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В данном случае у лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «МАТВЕЙ и К», имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством РФ, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

Согласно ч.1 ст. 1.8. КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях.

ООО «МАТВЕЙ и К» в рассматриваемом случае, является надлежащим субъектом административной ответственности.

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, данные о субъекте правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – <данные изъяты> общим весом брутто <данные изъяты> кг., <данные изъяты> грузовых мест.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 89 ТК ЕАЭС, а также ч.3 ст. 16.1. и гл.29 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «МАТВЕЙ и К», зарегистрированное в Российской Федерации, РСО-Алания, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 16.1. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – <данные изъяты> общим весом брутто <данные изъяты> кг., <данные изъяты> грузовых мест.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Т. Гагиев