Решение № 2-3852/2019 2-3852/2019~М-3404/2019 М-3404/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-3852/2019

Дело № 2-3852/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с иском к Администрации города Шахты о признании права собственности на индивидуальный гараж.

В обосновании иска ФИО1 указывает на то, что 07.08.1991г. решением исполнительного комитета Шахтинского городского Совета народных депутатов №343/8 Шахтомонтажному управлению №8 (ШМУ-8) был отведен земельный участок площадью 0,2 га для строительства индивидуальных гаражей в районе пер.Фадеева.

На основании Постановления главы администрации города Шахты №161/1 от 25.02.1992г. (п. 12.4) ему, как работнику ШМУ-8, было разрешено строительство гаража на спецплощадке по <адрес>, отведенной решением горисполкома от 07.08.1991г. №343/8.

На выделенном ему месте истцом на собственные средства и собственными силами был возведен индивидуальный гараж литер "Г", общей площадью 20,5 кв.м., расположенный в ряду других гаражей по адресу: <адрес>, на спецплощадке по <адрес>.

Заключением № от 28.02.2019г. за подписью главного архитектора-директора ДАГиТР г.Шахты ФИО2 подтверждено, что объект капитального строительства: гараж литер "Г", общей площадью 20,5 кв.м., построенный на основании Постановления главы администрации г.Шахты от 25.02.1992г. №161/1 п.12.4 расположен на земельном участке площадью 23,6 кв.м. расположенный в ряду других гаражей по адресу: <адрес>, на спецплощадке по <адрес> соответствует требованиям и нормам установленным СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Несущие конструкции обследованного гаража, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость, находятся в работоспособном состоянии.

Истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод построенного гаража в эксплуатацию №RU-61-312-63-2019 от 28.03.2019г.

Техническим заключением о состоянии строительных конструкций гаража расположенного по адресу: <адрес>, на спецплощадке по <адрес> установлено, что помимо указанного выше, гараж не создает угрозы для безопасности и здоровья, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Обследуемый гараж также соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам застройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец указывает, что в настоящее время ему необходимо оформить право собственности на указанный выше гараж.

На основании изложенного, истец, ссылаясь на номы ГК РФ, судебную практику, просит суд признать за собой право собственности на индивидуальный гараж литер «Г», общей площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на спецплощадке по <адрес> (л.д.4-6).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в иске.

Представитель Администрации г.Шахты – ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2017г. (л.д.40) в суд не явился, письменно просил вынести решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством, в отсутствии представителя ответчика (л.д.39).

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 07.08.1991г. решением исполнительного комитета Шахтинского городского Совета народных депутатов №343/8 Шахтомонтажному управлению №8 (ШМУ-8) был отведен земельный участок площадью 0,2 га для строительства индивидуальных гаражей в районе пер.Фадеева (л.д.7).

Также из материалов дела следует, что на основании Постановления главы администрации города Шахты №161/1 от 25.02.1992г. (п. 12.4) ФИО1, как работнику ШМУ-8, было разрешено строительство гаража на спецплощадке по <адрес>, отведенной решением горисполкома от 07.08.1991г. №343/8 (л.д.8).

В судебном заседании установлено, что на выделенном ФИО1 месте истцом на собственные средства и собственными силами был возведен индивидуальный гараж литер "Г", общей площадью 20,5 кв.м., расположенный в ряду других гаражей по адресу: <адрес>, на спецплощадке по <адрес>.

Из материалов дела следует, что заключением №101 от 28.02.2019г. за подписью главного архитектора-директора ДАГиТР г.Шахты ФИО2 подтверждено, что объект капитального строительства: гараж литер "Г", общей площадью 20,5 кв.м., построенный на основании Постановления главы администрации г.Шахты от 25.02.1992г. №161/1 п.12.4 расположен на земельном участке площадью 23,6 кв.м. расположенный в ряду других гаражей по адресу: <адрес>, на спецплощадке по <адрес> соответствует требованиям и нормам установленным СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Несущие конструкции обследованного гаража, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость, находятся в работоспособном состоянии (л.д.9).

Истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод построенного гаража в эксплуатацию №RU-61-312-63-2019 от 28.03.2019г. (л.д.10).

Техническим заключением о состоянии строительных конструкций гаража расположенного по адресу: <адрес>, на спецплощадке по <адрес> установлено, что помимо указанного выше, гараж не создает угрозы для безопасности и здоровья, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Обследуемый гараж также соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам застройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.11-27).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1, в редакции, действовавшей до издания Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

На основании пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 74); суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (п. 82).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что на предоставленном ФИО1 администрацией г.Шахты месте истцом был возведен индивидуальный гараж литер «Г», общей площадью 20,5 кв.м., расположенный в составе других гаражей по адресу: <адрес>, на спецплощадке по <адрес>.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса (Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы указанные положения, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требовалось разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст.55 ГрК РФ).

Таким образом, истец владеет спорным гаражом на законных основаниях, что подтверждается документами БТИ г.Шахты, техническим паспортом, иными документами, исследованными судом.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании всех собранных по делу доказательств, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж литер «Г», общей площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на спецплощадке по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 30 сентября 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года.

Судья: И.В.Семцив