Решение № 2А-1208/2019 2А-164/2020 2А-164/2020(2А-1208/2019;)~М-1125/2019 М-1125/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-1208/2019

дело №2а-164/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2020 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Лайпановой З.Х.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 61 802 рубля и пени в размере 919 рублей 31 копейка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 61 802 рубля и пени в размере 919 рублей 31 копейка.

В обоснование иска указано, что на налоговом учете в МИ ФНС России (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике в качестве налогоплательщика состоит ответчик ФИО1, которой на праве собственности принадлежит: земельный участок, площадью 658 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен ), дата регистрации права 01 марта 2016 года; и земельный участок, площадью 33 900 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен ), дата регистрации права 02 марта 2016 года. Истцом в отношении ответчика ФИО1 было направлено налоговое уведомление (номер обезличен) от 28 августа 2018 года, а также выставлено требование (номер обезличен) от 31 января 2019 года об уплате земельного налога. В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 в установленный требованием срок обязанности по уплате земельного налога истец обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района 29 апреля 2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере 61 802 рубля и пени в размере 919 рублей 31 копейка. Вынесенный судебный приказ отменен определением от 28 июня 2019 года. В соответствии с нормами статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ. Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 61 802 рубля и пени в размере 919 рублей 31 копейка.

В соответствии с нормами части 2 статьи 289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, явка которых в судебное заседание судом обязательной не признана.

В виду неявки сторон в судебное заседание в соответствии с нормами части 7 статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав и оценив в порядке статьи 84 КАС РФ доказательства, представленные административным истцом, суд приходит к следующему.

Из содержания административного искового заявления и представленных сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица, судом установлено, что административному ответчику ФИО1 в период времени с 01 марта 2016 года по настоящее время принадлежит земельный участок, площадью 658 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), кадастровой стоимостью в 2017 году в размере 15 298 рублей, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), и в период времени с 02 марта 2016 года по настоящее время принадлежит земельный участок, площадью 33 900 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), кадастровой стоимостью в 2017 году в размере 20 970 540 рублей, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен ).

В соответствии с нормами статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с нормами статьи 15 Налогового кодекса РФ земельный налог является законно установленным местным налогом.

Плательщиками земельного налога в силу части 1 статьи 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с частью 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, при этом, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с нормами пунктами 1 и 3 части 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как усматривается из представленных материалов рассматриваемый административный иск заявлен к административному ответчику ФИО1 в отношении недоимки по земельному налогу за 2017 год.

Из представленных материалов судом установлено, что административному ответчику ФИО1 административным истцом – налоговым органом было направлено налоговое уведомление №(номер обезличен) от 28 августа 2018 года (л.д.11), которым ей было предложено в срок не позднее 03 декабря 2018 года произвести уплату земельного налога за 2017 год в размере 61 844 рубля, указанное налоговое уведомление ФИО1 было направлено 14 сентября 2018 года заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается соответствующим списком (номер обезличен) от 14 сентября 2018 года (л.д.12).

Судом установлено, что в виду не уплаты ФИО1 к установленному сроку указанной суммы земельного налога, налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование (номер обезличен) от 31 января 2019 года (л.д.13), коим последней было предложено в срок до 15 марта 2019 года произвести уплату земельного налога за 2017 год в размере 61 802 рубля и пени в размере 919 рублей 31 копейка, указанное требование ФИО1 было направлено 19 февраля 2019 года заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается соответствующим списком (номер обезличен) от 19 февраля 2019 года (л.д.16).

В соответствии с нормами подпунктов 9, 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Нормами части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции, являющейся контрольным органом, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с нормами части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 Налогового кодекса РФ.

По общему правилу, в соответствии с нормами пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В тоже время, в соответствии с нормами пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, при этом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из указанных положений Налогового кодекса РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, при этом, соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что в виду того, что административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке в срок, установленный требованием (номер обезличен) от 31 января 2019 года (л.д.13), до есть до 15 марта 2019 года, недоимка по земельному налогу за 2017 год в размере 61 802 рубля и пеня в размере 919 рублей 31 копейка уплачены не были, административный истец МИ ФНС России (номер обезличен) по КЧР обратился к мировому судье судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа.

При этом, административным истцом МИ ФНС России (номер обезличен) по КЧР срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по недоимке по земельному налогу за 2017 год и пени, а следовательно, и срок обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, нарушен не был, поскольку в соответствии с нормами части 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, а в соответствии с нормами части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (требование (номер обезличен) от 31 января 2019 года со сроком исполнения до 15 марта 2019 года) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из представленного определения об отмене судебного приказа от 28 июня 2019 года (л.д.17) судом установлено, что мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики 29 апреля 2019 года был вынесен судебный приказ (номер обезличен) в пользу взыскателя МИ ФНС России (номер обезличен) по КЧР о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 61 802 рубля и пени в размере 919 рублей 31 копейка, который был отменен в 28 июня 2019 года связи с поступлением от ФИО1 возражений на судебный приказ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административный истец МИ ФНС России (номер обезличен) по КЧР с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд с соблюдением шестимесячного срока обращения в суд.

Представленными административным истцом доказательствами подтверждены факты: наличия в собственности административного ответчика ФИО1 в 2017 году земельных участков, являющихся объектами налогообложения; наличия у административного ответчика ФИО1 на день обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным иском недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 61 802 рубля и пени в размере 919 рублей 31 копейка, размер которых административным ответчиком не оспорен.

Поскольку доказательств, опровергающих указанные административным истцом обстоятельства, административным ответчиком ФИО1, признанной в соответствии с нормами статьи 165.1 ГК РФ надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не представлено, суд основывает свое решение на представленных административным истцом и имеющихся в деле доказательствах, которые признает достаточными и допустимыми.

Учитывая наличие налоговой недоимки по земельному налогу на день выставления налоговым органом требования об уплате недоимки и пени, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика ФИО1 обязанности по уплате пени, начисленной на недоимку по земельному налогу.

При изложенных обстоятельствах суд, проанализировав вышеприведенные нормы законодательства о налогах и сборах, приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных административным истцом МИ ФНС России (номер обезличен) по КЧР требований.

Признавая представленный административным истцом МИ ФНС России (номер обезличен) по КЧР расчет недоимки по земельному налогу за 2017 год и пени в отношении административного ответчика ФИО1 соответствующим требованиям НК РФ и арифметически верным, суд полагает необходимым, удовлетворив административное исковое заявление, взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 61 802 рубля и пени в размере 919 рублей 31 копейка.

В соответствии с положениями части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, при этом, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета РФ.

Кроме того, в силу части 1 статьи 111 КАС РФ государственная пошлина взыскивается с административного ответчика пропорционально удовлетворенной части требований, что в силу пункта 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ составит 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей и зарегистрированной по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен )), в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 61 802 рубля и пени в размере 919 рублей 31 копейка, а всего 62 721 (шестьдесят две тысячи семьсот двадцать один) рубль 31 (тридцать одна) копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 081 (две тысячи восемьдесят один) рубль 64 (шестьдесят четыре) копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий – подпись