Решение № 2-2426/2017 2-2426/2017~М-1721/2017 М-1721/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2426/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Нижникова В.В. при секретаре Катиценой С.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2426/2017 по иску ФИО3 ФИО7 к администрации г. Азова Азовского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась в суд с иском к администрации г. Азова о признании права собственности на жилой дом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является собственником земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии № №. На данном земельном участке располагалась нежилая летняя кухня литер «Б», принадлежащая на праве собственности истцу.

ФИО3 произвела реконструкцию нежилого помещения: летней кухни, в результате чего был создан жилой дом.

Для получения акта ввода реконструированного объекта в эксплуатацию истец обратилась в администрацию г. Азова. Однако ей было отказано так, как отсутствует разрешение на строительство.

На основании вышеизложенного, ФИО3 просит суд признать за ней право собственности на жилой дом <адрес>

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, возражала против заявленных исковых требований.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В отношении неявившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Суд, выслушав адвоката истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом ВС РФ 19.03.2014, положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, приведенных в п. 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что истец предпринимала меры для узаконения построенного самовольного жилого дома, письмом администрации г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № спорный жилой дом соответствует всем требованиям строительных и градостроительных норм, правилам пожарной безопасности, требованиям санитарно-эпидемиологических условий проживания в жилых зданиях и помещениях. Спорный жилой дом находится в исправном состоянии, может быть признан капитальным строением и не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Суд находит, что представленные документы свидетельствуют о том, что построенный жилой дом <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 к администрации г. Азова Азовского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 ФИО9 на жилой дом <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья

Решение в окончательном виде изготовлено 22.11.2017 года.