Решение № 2-289/2020 2-289/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-289/2020

61RS0011-01-2020-000131-87

к делу № 2-289/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3 по доверенности,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, указав на то, что является пенсионером по старости, что подтверждается соответствующим удостоверением №099544, а также «ветераном труда», что подтверждается удостоверением №3333274.

Согласно трудовой книжке, в трудовой стаж входят следующие периоды трудовой деятельности: с 12.08.1972 года по 29.04.1973 года - принят учеником слесаря и после переведен подземным машинистом шахтных машин и механизмов 3 разряда (приказ от 12.08.1972 года и приказ №324-к от 06.12.1978 года); с 08.05.1973 года по 02.06.1975 года - служба в Советской армии; с 12.04.1980 года уволен по собственному желанию с объединения по добыче угля (приказ №139к от 11.04.1980 года); с 12.05.1980 года по 23.05.1981 года - принят горнорабочим очистного забоя 5 разряда (приказ №253-к от 26.05.1980 года); с 19.06.1981 года по 25.09.1981 года - принят в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участок №3 (приказ №580к от 17.06.1981 года); с 25.09.1981 года по 08.07.1982 года - переведен подземным горнорабочим очистного забоя на участок №2 (приказ 926-к от 30.09.1981 года); с 08.07.1982 года по 06.02.1987 года - переведен подземным мастером- взрывником 4 разряда на участок ВТБ-з (приказ №56-ок от 08.07.1982 года); пройдено обучение в Шолоховском УКК по специальности мастер- взрывщик с 09.02.1982 года 05.07.1982 года; с 19.02.1987 года по 25.06.1999 года - принят горнорабочим очистного забоя на участок №4 (приказ №60-к от 25.02.1987 года); присвоен статус безработного с 24.09.1999 года по 24.02.2000 года; с 19.09.2000 года по 26.03.2002 года - принят подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем над землей (приказ №204к от 19.09.2000 года); с 13.12.2006 года по 24.09.2010 года - принят дробильщиком, затем мастером смены ДСЗ (приказ №117 от 13.12.2006 года); с 14.06.2011 года по 14.07.2014 года - принят слесарем аварийновосстановительных работ 4 разряда (приказ 383-к от 14.06.2011 года); с 19.01.2019 года по настоящее время (14.05.2019 года) - принят дежурным слесарем-сантехником 5 разряда Шолоховской службы КНС «Северная» (приказ №34 от 19.01.2019 года).

Пенсионным Фондом не были учтены периоды обучения в Шахтинском ордена «Знак Почета» горном техникуме имени академика Степанова П. И., что является обстоятельствами, нарушающими его права, предусмотренные ст. 39 Конституции РФ и Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях» (имеется копия диплома о присвоении квалификации «горный техник»). Действовавшее в период учебы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, поэтому считает, что изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения, поэтому период обучения в училище должен быть засчитан в общий трудовой стаж. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с вышеизложенным, к трудовому стажу следует прибавить 3 года трудового стажа.

В связи с чем, просили суд обязать Управление Пенсионного фонда России по Белокалитвинскому району произвести перерасчет пенсии с учетом периода обучения в училище, службы в советской армии.

В судебном заседании истец и его представитель неоднократно уточняли исковые требования. Окончательно уточнив требования истец просил обязать ответчика включить ФИО2 в общий стаж период учебы с 07.02.1987 года по 18.02.1987 года в Шахтинском горном техникуме и произвести перерасчет пенсии с 2002года, с даты обращения за перерасчетом.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, ссылаясь на то, что ФИО2 с 25.06.2001 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за выслугу лет, работники, занятые на подземных и открытых горных работах не ведущих профессий.

В стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «подземные и открытые горные работы (работа не ведущих профессий) зачтены в том числе периоды его работы: с 06.07.1982 по 06.02.1987 - подземный мастер взрывник 4 разряда ШУ «Горняцкое»; с 19.02.1987 по 29.10.1997 - горнорабочий очистного забоя 5 разряда Шахта «Восточная» ПО «Ростовуголь», которые совпадает с периодом обучения в Шахтинском ордена «Знак Почета» горном техникуме имени академика Степанова П. И., без отрыва от производства с 1985года по 17.03.1988года.

Согласно пенсионного (выплатного) дела ФИО2, а также предоставленной копии диплома ЛТ № 237983 выданного Шахтинским ордена «Знак почета» горным техникумом им. Академика Степанова П.И. периоды учебы с 01.09.1985 г. по 17.03.1988 г. совпадают с периодами работы с 19.06.1981 г. по 06.02.1987 г. в МУП ордена Ленина Ростовского производственного объединения по добыче угля «Ростовуголь» и с 19.02.1987 г. по 25.06.1999г. на шахте «Восточная» производственного объединения «Ростовуголь», согласно копии трудовой книжки выданной 12.08.1972г. Считают, что все периоды трудовой деятельности ФИО2 засчитаны в его стаж согласно действующего законодательства в полном объёме, каких либо неучтенных и спорных периодов, а также нарушений законодательства при оценке пенсионных прав ФИО2 не имеется. Требуемые периоды истца включены в его льготный стаж, а значит требования истца не могут подлежать удовлетворению.

Более того, в ходе проверки правильности пенсионного обеспечения ФИО2 согласно его заявления от 16.08.2019 г. о перерасчете пенсии рассмотрен вопрос о возможности улучшения его пенсионного обеспечения, в связи с чем была произведена конвертация (преобразование) пенсионных прав исходя из льготного стажа, а так же в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015г. (за службу в Советской Армии). При расчете применен вариант оценки пенсионных прав в соответствии с п. 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ исходя из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 с 01.09.2019 г. Кроме того, учитывая имевшее место обращение ФИО2 от 29.07.2002 г. и возможность пересмотра размера его трудовой пенсии с применением индивидуального коэффициента исходя из стажевого коэффициента 0,74 (при наличии требуемой продолжительности в календарном исчислении), была произведена доплата сумм пенсии с 01.08.2002 по 31.08.2019 в размере 222667,68 рублей. Просят суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронном виде.

Согласно Приказу Минтруда России от 28.11.2014г. №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимые для установления пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51).

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО2 с 25.06.2001 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за выслугу лет, работники, занятые на подземных и открытых горных работах не ведущих профессий.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" были установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закреплены в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), а также предусмотрен порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату производилась путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Как следует из материалов дела, а также предоставленной копии диплома ЛТ № 237983 выданного Шахтинским ордена «Знак почета» горным техникумом им. Академика Степанова П.И., ФИО2 прошел полный курс обучения по специальности- подземная разработка угольных месторождений, получив квалификацию горного техника в периоды учебы с 01.09.1985 года по 17.03.1988 года.

Период обучения профессии должен быть включен истцу в общий трудовой стаж.

Из дела следует, что время обучения частично совпадает с периодами работы с 19.06.1981 г. по 06.02.1987 г. в МУП ордена Ленина Ростовского производственного объединения по добыче угля «Ростовуголь» и с 19.02.1987 г. по 25.06.1999г. на шахте «Восточная» производственного объединения «Ростовуголь», согласно копии трудовой книжки, выданной 12.08.1972г. Указанные периоды включены истцу в специальный стаж по профессии.

Период обучения в техникуме с 07.02.1987года по 18.02.1987года, когда истец не работал, в общий стаж ответчиком не включен.

Пенсионеры, которым по состоянию на 31.12.2014года была установлена трудовая пенсия с учетом не страховых периодов, имевших место до 01.01.2015года могут реализовать право на перерасчет размера страховой пенсии, в том числе с учетом ранее неучтенных не страховых периодов в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 23 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ- с 1числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Закона.

Заявление в суд подано истцом 22.01.2010г. С учетом положений ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет пенсии возможен с 01.02.2020г.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица мог определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

При этом п. 9 ст. 30 данного Закона установлено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, законодатель в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определил формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Совокупность данных положений Закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что истцом в период оценки ГУ УПФ его пенсионных прав не было заявлено о выборе расчетного размера трудовой пенсии, в связи с чем ответчиком самостоятельно был произведен расчет пенсионных прав: выбран порядок, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона, которым установлены виды трудовой и иной общественно полезной деятельности.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и признано ответчиком, право истца при конвертации пенсионных прав было нарушено.

Согласно заявления от 16.08.2019 г. о перерасчете пенсии ФИО2 ответчиком рассмотрен вопрос о возможности улучшения его пенсионного обеспечения, в связи с чем была произведена конвертация (преобразование) пенсионных прав исходя из льготного стажа, а так же в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015г. (за службу в Советской Армии). При расчете применен вариант оценки пенсионных прав в соответствии с п. 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ исходя из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 с 01.09.2019 г. Учитывая имевшее место обращение ФИО2 от 29.07.2002 г. пересмотрен размер его трудовой пенсии с применением индивидуального коэффициента исходя из стажевого коэффициента 0,74 (при наличии требуемой продолжительности в календарном исчислении). Ответчиком в добровольном порядке была произведена доплата сумм пенсии с 01.08.2002 по 31.08.2019 в размере 222667,68 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) включить ФИО2 в общий стаж период учебы с 07.02.1987 года по 18.02.1987 года в Шахтинском горном техникуме и произвести перерасчет пенсии с 01.02.2020 года.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Д. Матвеева

Мотивированное решение составлено 31.07.2020 г.