Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020(2А-6291/2019;)~М-6066/2019 2А-6291/2019 М-6066/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-131/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года г. ФИО2

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Мищенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы, пени на общую сумму 3 630 рублей 17 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы, пени на общую сумму 3 630 рублей 17 коп.

В обоснование требований указано, что по данным оперативного учета за ФИО4 числится задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 годы. Налоги исчислены, в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 20.09.2017 года № с указанием срока оплаты. В связи с не поступлением средств на лицевой счет налогоплательщика ему по состоянию на 09.02.2018 года и от 15.03.2018 года выставлены требования № и № соответственно на общую сумму 3 630 рублей 17 коп. Поскольку в срок, указанный в требовании, налог и пени также не уплачены, инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду обращалась к мировому судье по месту жительства административного ответчика с заявлением о вынесении судебного приказа, который отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. Обратившись в суд, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок в порядке ч. 1 ст. 95 КАС РФ, взыскать с ФИО4 недоимку по транспортному налогу в размере 3 590 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 40 рублей 17 коп., а всего взыскать 3 630 рублей 17 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке части 8 статьи 96 КАС РФ. Его явка уважительной судом не признана, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен под роспись (л.д. 49), об уважительности причины своей неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

Поскольку явка административного ответчика обязательной судом не признавалась, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) со смертью физического лица – налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Налоговый кодекс РФ не содержит такого понятия как срок исковой давности по требованиям о взыскании обязательных платежей. Имеется понятие истечение срока для принудительного взыскания недоимки, исчисляемый по иным правилам, нежели полагает административный ответчик.

Так, в силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Получение указанных налоговых уведомлений и выставленных требований административным ответчиком не оспорено.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд в порядке ч. 1 ст. 95 КАС РФ.

В силу статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из указанных положений Налогового кодекса РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ отменен определением мирового судьи от 24.10.2018 года (л.д.9). Административный иск подан 13.11.2019 года, т.е., шестимесячный срок с указанной выше даты пропущен значительно.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Суд полагает, что административным истцом допущен значительный пропуск срока обращения в суд с настоящим административным иском при отсутствии на то объективных уважительных причин, в связи с чем он не может быть восстановлен.

Указанное является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

Кроме того, имеются и иные основания к отказу в удовлетворении административного иска.

Так, по данным налогового уведомления от 20.09.2017 года № ФИО4 начислен транспортный налог за 2015, 2016 годы как собственнику транспортных средств марки Москвич 412, гос.рег.знак № мощностью 72 л/с по ставке 10 рублей за 1 л/с и марки Фольксваген Каравелла, гос.рег.знак № мощностью 78 л/с по ставке 50 рублей по 720 рублей и 3 900 рублей соответственно за каждый автомобиль ежегодно (л.д.17-18).

Указанное налоговое уведомление от 20.09.2017 года № направлено в адрес административного ответчика почтой с указанием срока оплаты – не позднее 01.12.2017 года (л.д.19).

Однако, ранее ФИО4 как налогоплательщику и собственнику тех же транспортных средств исчислен транспортный налог за 2015 год как собственнику транспортных средств марки Москвич 412, гос.рег.знак № мощностью 72 л/с по ставке 10 рублей за 1 л/с в размере 720 рублей и марки Фольксваген Каравелла, гос.рег.знак № мощностью 78 л/с по ставке 10 рублей в размере 780 рублей, всего на сумму 1 500 рублей со сроком уплаты до 01.12.2016 года согласно налоговому уведомлению от 25.09.2016 года №, который им уплачен по чеку-ордеру от 12.11.2016 года (л.д.35-36).

За 2016 год ФИО4 налоговым уведомлением от 28.12.2017 года № начислен налог за те же автомобили: марки Москвич 412, гос.рег.знак № мощностью 72 л/с за 2 месяца по ставке 10 рублей за 1 л/с в размере 120 рублей и марки Фольксваген Каравелла, гос.рег.знак № мощностью 78 л/с по ставке 50 рублей за полный год в размере 3 900 рублей сроком уплаты до 12.03.2018 года (л.д.37).

Административным ответчиком налог за 2016 год уплачен в неоспариваемой части за автомобиль марки Москвич 412, гос.рег.знак № мощностью 72 л/с за 2 месяца по ставке 10 рублей за 1 л/с в размере 120 рублей, за автомобиль марки Фольксваген Каравелла, гос.рег.знак № мощностью 78 л/с по ставке 10 рублей за полный год в размере 780 рублей (л.д.38), а также позднее на основании полученного требования от 15.03.2018 года, в котором указано на недоимку в размере 4 020 рублей и пени на задолженность в сумме 2 рубля 01 коп. сроком уплаты до 24.04.2018 года, ФИО4 уплатил по чекам-ордерам от 29.03.2018 года 3 900 рублей и 2 рубля 01 коп. (л.д.41-42).

У сторон имеются разногласия в части налоговой ставки по автомобилю марки Фольксваген Каравелла, гос.рег.знак № мощностью 78 л/с.

Так, административный истец, заявляя требования, исчислил налог по ставке 50 рублей за 1 л/с как за автобус, тогда как административный ответчик оплатил налог по ставке 10 рублей за 1 л/с как за легковой автомобиль.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе – налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, ст. 1 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области», ставки транспортного налога устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со ст.362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из представленной суду органами ГИБДД карточки учета транспортного средства на автомашину марки Фольксваген Каравелла, гос.рег.знак <***> мощностью 78 л/с следует, что таковой относится к легковому типу автомобилей (л.д.54).

Согласно статье 1 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» к легковым автомобилям с мощностью двигателя до 100 л/с включительно применяется ставка 10 рублей за 1 л/с.

Автомобиль марки Москвич 412, гос.рег.знак № мощностью 72 л/с снят с учета 26.02.2016 года (л.д.53).

При таких обстоятельствах, с учетом представленных ФИО4 доказательств своевременной уплаты транспортного налога в надлежащем размере суд приходит к выводу, что обязанность по уплате данного налога административным ответчиком исполнена своевременно и полностью.

Следовательно, оснований к взысканию недоимки у суда не имеется.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, – в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Поскольку недоимки по транспортному налогу административный ответчик перед налоговым органом не имеет, оснований к начислению и взысканию пеней не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы, пени на общую сумму 3 630 рублей 17 коп. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2020 года.

Судья подпись О.О. Соболева