Постановление № 5-165/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-165/2019

№5________/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, по национальности русского, со средне-специальным образованием, женатого, не работающего, пребывающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2019 года в 14:00 часов в <...> выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, который пребывал в РФ в период с 26.03.2017г. по 19.10.2018г., осуществлял трудовую деятельность на основании трудового договора с 22.06.2017г. по 04.07.2017г., срок законного пребывания истек 19.07.2017; уклонялся от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока с 20.07.2017г. по 19.10.2018г., чем нарушал п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании от использования права на защиту ФИО1 отказался, услугами переводчика не воспользовался, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что является гражданином Кыргызстана, пребывал в РФ в период с 26.03.2017г. по 19.10.2018г., осуществлял трудовую деятельность на основании трудового договора с 22.06.2017г. по 04.07.2017г., после расторжения трудового договора территорию РФ не покинул, новый трудовой договор не заключал; о том, что срок пребывания истек не знал. На территории Российской Федерации проживает с супругой, гражданкой РФ, ФИО2

Суд, выслушав ФИО1, изучив письменные материалы административного дела, установил следующее.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг)...

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 9 статьи 97 Договора ЕАЭС в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию Российской Федерации граждане государства-члена имеют право без выезда с территории Российской Федерации в течение 15 дней заключить новый трудовой договор. В случае, если гражданин государства-члена не воспользовался таким правом, то он лишается статуса трудящегося государства-члена, так как перестанет осуществлять трудовую деятельность. Соответственно, ему необходимо будет выехать из Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ).

Как следует из протокола об административном правонарушении №000068, данным СПО «Мигрант-1», объяснений ФИО1, являющегося гражданином Кыргызстана, имеющим паспорт гражданина Кыргызстана, прибыл в РФ 26.03.2017г., трудоустроился, заключил трудовой договор с 22.06.2017г. с ООО «АкСтройКапитал», расторг трудовые отношения 04.07.2017г., после расторжения трудовых отношений своевременно не покинул территорию РФ, срок пребывания истек 19.07.2017г., покинул территорию РФ 19.10.2018г., то есть в период с 20.07.2017г. по 19.10.2018г. уклонялся от выезда за пределы РФ.

При составлении протокола ФИО1 согласился с правонарушением.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, суд установил, что вина ФИО1 нашла свое полное и объективное подтверждение в судебном заседании, и его действия суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания ФИО1, суд учитывает его личность, имущественное положение, характер административного проступка.

К обстоятельствам, смягчающим вину ФИО1, суд относит признание своей вины. Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая, личность лица привлекаемого к административной ответственности, совокупность всех обстоятельств, совершенного правонарушения, считает возможным и целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Не применяя к ФИО1 обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории РФ, суд учитывает, что ранее он не привлекался к административной ответственности, на территории РФ проживает с супругой, гражданкой России, принимает во внимание положения, содержащиеся в ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, по национальности русского, со средне-специальным образованием, женатого, не работающего, пребывающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель штрафа: - УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский») ИНН <***>, счет №40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 047162000, КБК 188 116 4000001 6020 140, ОКТМО 71 871 000, КПП 860101001.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В.Черкашин