Решение № 2-665/2024 2-665/2024~М-279/2024 М-279/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-665/2024

Гр. дело № 2-665/2024

УИД 39RS0011-01-2024-000340-74


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

4 июля 2024 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ватралик Ю.В.

при помощнике судьи Петуховой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Зеленоградское муниципальное поселение <адрес>», 3-и лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным иском, ссылаясь на то, что зарегистрирована и проживает в муниципальной двухкомнатной <адрес> в <адрес>, общей площадью 46 кв.м., которая ранее была предоставлена ее родителям. На жилищный учет, в качестве нуждающихся в жилом помещении, она была поставлена в 1969 году. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено, номер очередности - №, который не менялся с 2000 года.

После смерти своих родителей истец стала нанимателем квартиры, с ней был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с истцом в квартире проживают: ФИО2 (сын), ФИО3 (внучка), ФИО4 (невестка), ФИО6 (правнучка), ФИО7 (правнучка), ФИО5 (внучка).

На протяжении более 20 лет очередь постоянно переносится в результате бездействия органов местного самоуправления по непринятию мер по обеспечению меня и членов ее семьи жильем, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, нарушаются ее права и права членов ее семьи. Совместное их проживание в одной квартире в настоящее время невозможно, в том числе в связи с наличием заболеваний у членов семьи.

Истец с трудом передвигается, установлен диагноз дорсопатия тазобедренных суставов, гонартроз, ей требуется постоянный уход. У правнучки ФИО7, случаются приступы бронхиальной астмы, имеются различные другие диагнозы: - F 70.0 умственная, отсталость, G 93.4 Энцифалопатия неуточненная(с-м дефицита внимания, легкие когнитивные нарушения) J 45 Бронхиальная астма. Длительное проживание в очень стесненных условиях негативно сказывается на ее здоровье и здоровье ее правнучки.

ФИО1 просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение на состав семьи 7 человек.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5, являющаяся также 3-м лицом, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иск поддержала по доводам, в нем изложенным, дополнительно добавила, что оснований для внеочередного предоставления жилого помещения у ФИО1 не имеется. Однако при этом длительное время она состоит в очереди на получение жилого помещения под номером 1, очередь не двигается, а администрация под различными предлогами ей не предоставляет жилое помещение.

В судебное заседание представитель администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» по доверенности ФИО8 не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что оснований для внеочередного предоставления жилого помещения ФИО1 не имеется. Она состоит в очереди на получение жилого помещения под № длительное время. Очередь не двигается, так как сейчас в первую очередь расселяются внеочредники, в том числе инвалиды, и люди из аварийного жилья. Сама ФИО1 не проживает в <адрес> в <адрес>, а живет у своего сожителя по иному адресу. Ранее администрация предоставляла освободившиеся квартиры этой семье для расселения, но они отказывались. Они проживают сейчас в квартире, которая не признана аварийной, на условиях социального найма. Просила в иске отказать.

В судебное заседание 3-и лица ФИО2, ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в <адрес> в <адрес>, зарегистрированы и проживают истец ФИО1, ее сын ФИО2, его супруга ФИО4, их дочери ФИО3, а также несовершеннолетние ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Зеленоградское городской округ» и ФИО1 заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вместе с ее родителями была включена в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

После смерти ее родителей ФИО1 осталась состоять в очереди на улучшение жилищных условий, в настоящее время состоит в очереди на получение жилого помещения под №.

Из материалов дела видно, что ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» по вопросу улучшения ее жилищных условий.

Ответом администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что с 2000 года строительство жилья в городе не ведется из-за отсутствия средств в бюджете муниципального образования, поэтому ее семье были предложены на выбор три освободившиеся квартиры, от которых они отказались.

Ответом администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было сообщено, что муниципальное жилое помещение маневренного фонда администрации <адрес> в <адрес> капитально отремонтировано в 2021 году, в т.ч. и помещение санузла. Специалистами производилась откачка септика системы водоотведения квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было сообщено, что в рамках выездной проверки работы канализационных сетей в <адрес> в <адрес> принято решение о выделении денежных средств на ремонтные работы, которые планируется завершить до конца года. Также было сообщено, что имеется возможность предоставить другое помещение для временного проживания в <адрес> и в <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО1 пояснила, что она отказалась от получения жилых помещений в <адрес>, в <адрес> и в <адрес> по причине их удаленности от <адрес> и по причине плохого состояния канализационной системы квартиры в <адрес>.

Ответом администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было сообщено, что ей имеется возможность предоставить жилое помещение <адрес>А в <адрес> в <адрес>, которое отремонтировано в 2022 году, для чего необходимо согласие ФИО1

Ответом администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было сообщено, что в настоящее время администрацией ведется работа по предоставлению жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилья. При этом в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения, которые могут быть предоставлены ФИО1 Ранее ей предоставлялась квартира в <адрес>, от которой она отказалась. В последующем ей было предложено жилое помещение <адрес>А в <адрес> в <адрес>.

Из материалов дела также следует, что по заявлению ФИО1 прокурором проведена проверка и по ее результатам в адрес главы администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, в котором указано на нарушение действующего законодательства.

Рассмотрев данное представление прокурора, администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что ФИО9 состоит в очереди на получение жилого помещения длительное время, администрацией будет изыскивать возможность предоставление ее семье жилого помещения.

Заключением Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было рекомендовано межведомственной комиссии рассмотреть вопрос о выявлении оснований для признания жилого помещения <адрес> в <адрес> непригодным для проживания.

Из материалов дела также следует, что среди проживающих в <адрес> в <адрес> не имеется лиц, имеющих хронические заболевания, включенные в Перечень заболеваний, предоставляющих право на внеочередное получение жилого помещения, утвержденный Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом также установлено, что в настоящее время в списках администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» имеются 6 лиц – ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, претендующих на внеочередное предоставление жилых помещений.

Из материалов дела также видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» было принято ряд постановлений о расселении граждан из аварийного жилищного фонда, а именно: постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд также учитывает и тот факт, что ФИО4, имея в собственности <адрес> в <адрес>, продала ее по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за цену в 1 550 000,00 рублей.

ФИО5 в настоящее время является с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с КН № с целевым назначением для малоэтажной застройки.

В настоящее время истица ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7 на праве собственности иных жилых помещений не имеют.

ФИО5 в 2023 году имела средний ежемесячный доход в размере 6 298,33 рубля, в 2024 году доход не имела.

Кроме того, ФИО5 является получателем ежемесячного пособия на детей ФИО7 и ФИО6 в размере 14 362,00 рубля в 2023 году и в размере 15 439,00 рублей в 2024 году за каждого из детей.

Всего ежемесячный доход ФИО5 составляет в 2023 году – 35 022,00 рубля, т.е. на каждого из членов ее семьи приходится по 11 674,00 рублей, в 2024 году – 30 878,00 рублей, т.е. на каждого из членов ее семьи приходится по 10 292,66 рублей, что ниже установленного прожиточного минимума.

Из материалов дела следует, что ФИО5 и ее несовершеннолетние дети ФИО7 и ФИО6 признаны малоимущей семьей до 28.02.2025

Из материалов дела также видно, что ФИО2 за 2023 год получил доход только в январе в размере 18 339,00 рублей и в мае в размере 322,00 рубля, т.е. среднемесячный его доход в 2023 году составляет 1 555,08 рублей, что подтверждается справкой УФНС по <адрес>.

ФИО4 является получателем пенсии по старости и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее пенсия составила в размере 11 265,00 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 12 109,88 рублей.

ФИО4 являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии в период с января 2023 года по апрель 2023 года 2 445,22 рубля, т.е. среднемесячный ее доход по данной выплате в 2023 году составляет 611,31 рубль.

ФИО4 является получателем ежемесячной денежной выплаты как ветеран труда в период 2023 года в размере 1 971,00 рубль, в период 2024 года и по настоящее время в размере 2 089,00 рублей

Всего ежемесячный доход ФИО4 составляет в 2023 году – 13 847,31 рубль, в 2024 году – 14 198,88 рублей, т.е. на каждого из членов ее семьи, включая сына ФИО2, по 7 395,54 рубля в 2023 году и по 7 096,94 рубля, что ниже установленного прожиточного минимума.

Тот факт, что ФИО4 и ее сын ФИО2 имеют доходы ниже прожиточного минимума в 2024 году, что подтверждается справкой администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, однако малоимущей семьей не признана.

ФИО4 является получателем пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 081,22 рубля, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 19 437,08 рублей.

Также истица ФИО1 является получателем региональной социальной доплаты к пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 445,22 рубля, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 2 423,92 рубля.

Истица ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты как ветеран труда в период в период 2023 года в размере 1 971,00 рубль, в период 2024 года и по настоящее время в размере 2 089,00 рублей.

Всего ежемесячный доход истицы ФИО1 составляет 22 497,44 рубля в 2023 году и в размере 23 950,00 рублей в 2024 году.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в настоящее время малоимущей также не признана.

Как следует из сообщения СУ СК России по <адрес> по результатам проведенной проверки по заявлению ФИО5 о неправомерных действиях должностных лиц администрации МО «Зеленоградское муниципальное поселение <адрес>», выразившихся в не предоставлении ее бабушке ФИО1 жилого помещения, установлено, что объективных данных, свидетельствующих о совершении должностными лицами преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 238, ч. 1 ст. 293, ч. 2 ст. 293 УК РФ, не установлено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

На момент постановки ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 33 ЖК РСФСР граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений включаются в отдельные списки.

Статьей 33 ЖК РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, и действующего в настоящее время, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в настоящее время порядковый номер очередности ФИО1 в общей очереди – 1.

При этом, как видно из материалов дела и не оспаривается стороной истца и третьими лицами, права на внеочередное предоставление жилого помещения у ФИО1 отсутствовали ранее и отсутствуют в настоящее время.

Никто из членов ее семьи не страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, входящих в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Жилое помещение ФИО1 в настоящее время аварийным не признано.

Ссылки истицы на экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям СНиП 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» по следующим параметрам: санитарно-техническому состоянию (не допустимы грибок, плесень), относительная влажность воздуха в помещениях <адрес>,6-71,2% при норме до 60%, а также на заключение специалиста ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по заказу управляющей компании «ООО УК-Зелрайдом», которым мноквартирный <адрес> в <адрес> в части крыши/стропильной системы, системы кровли, включая отмостку, не могут эксплуатироваться со стороны управляющей компании, так как система крыши/кровли/стропильной системы, отмостки, оголовков дымоходов находится в недопустимом техническом состоянии, а такие конструктивные элементы дома подлежат замене и восстановлению не в рамках текущего ремонта управляющей компании, не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанные обследования по указанным заключениям дома и квартиры истицы проводились в 2008 году и в июне 2022 года.

При этом, как видно из представленного суду Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, был предъявлен к приемке законченный капитальным ремонтом многоквартирный <адрес> в <адрес>, в котором истица проживает в настоящее время.

Как видно из представленной суду сметы, администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ согласовала стоимость капитального ремонта квартиры истицы № в <адрес> в <адрес> на сумму в 989 346,90 рублей.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что право на получение жилого помещения согласно очередности у ФИО1 в настоящий момент не наступило, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для предоставления жилого помещения истице в настоящее время.

То обстоятельство, что истцу и членам ее семьи на протяжении длительного времени не предоставляется жилье, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований на будущее время, поскольку ФИО1 в настоящее время продолжает состоять в очереди нуждающихся в жилом помещении и ее право на получение жилья в порядке очередности не нарушается.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации МО «Зеленоградское муниципальное поселение Калининградской области» об обязании предоставить жилое помещение, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

.
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года.

Председательствующий

Судья Ватралик Ю.В.