Решение № 2А-88/2020 2А-88/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-88/2020

Дело № 2а-88/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 29 января 2020 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Попова А.П.,

при секретаре судебного заседания Пустоваловой Л.И.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора прокуратуры Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений (л.д. 6-9).

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 обратился с письменным заявлением об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в части дополнения ранее установленных административных ограничений следующими: 1) запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятия, в связи с утратой юридического интереса, которое приобщено к материалам гражданского дела (л.д. 49).

В соответствии с определением Бобровского районного суда Воронежской области от 29.01.2020 производство по административному делу по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в части дополнения ранее установленных административных ограничений следующими: 1) запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятия, прекращено.

Согласно административному исковому заявлению ФИО2 ранее судим. Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 11.02.2015 он вновь был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Удмуртия. 28.06.2016 постановлением Завьяловского районного суда Республики Удмуртия ФИО2 был переведен в исправительную колонию строгого режима ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. 10.01.2017 на основании постановления Семилукского районного суда от 22.12.2016 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно на 4 месяца 29 дней. 11.01.2017 по прибытию к избранному месту жительства: <адрес> ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бобровскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены ограничения. 20.05.2017 года срок условно-досрочного освобождения у ФИО2 истек.

В связи с тем, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, 24.07.2017 по заявлению ОМВД России по Бобровскому району, Бобровским районным судом Воронежской области в отношении него был установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 10.01.2025 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц; запрещение выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 мину т до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве).

04.08.2017 решение Бобровского районного суда Воронежской области вступило в законную силу, после чего ФИО2 был поставлен на учет, как поднадзорное лицо.

12.03.2018 ФИО2 обратился с заявлением в ОМВД России по Бобровскому району о смене места жительства и убыл для проживания в <адрес>. Дело административного надзора на ФИО2 было направлено по новому месту жительства в ОМВД России по Верхнехавскому району

03.08.2018 на основании письменного заявления поданного в ОМВД России по Верхнехавскому району ФИО2 вернулся па прежнее место жительства: <адрес>

За время осуществления административного надзора ФИО2 недобросовестно соблюдал возложенные на него судом ограничения, в связи с чем зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Постоянного места жительства не имеет, официально нигде не работает. В 2019-2020 г.г. 12 раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений и нарушения в области дорожного движения (один раз по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, одиннадцать раз по ст. 19.24 КоАП РФ). С учетом этого, в целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, имеются основания для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. Просит суд дополнить ФИО2 административные ограничения следующими: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 20 часов до 06 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве) (л.д. 6-9).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом отказа от части исковых треований, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений в части увеличения до 3 раз обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, в части удовлетворения остальных просил отказать, поскольку является музыкантом и в этой связи посещает массовые мероприятия; спиртное часто не употребляет, а также просит не увеличивать время запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 20 часов до 06 часов, поскольку световой день увеличивается, что позволяет делать работы вне места жительства.

Прокурор в судебном заседании считал заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч.2 ст. 3 указанного ФЗ административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 10.08.2010 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

На основании постановления Энгельсского районного суда Саратовской области от 07.03.2011 года и постановления того же суда от 02.06.2011 года срок назначенного наказания ФИО2 был снижен до 2 лет 9 месяцев лишения свободы.

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 11.02.2015 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 12-13).

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 22.12.2016 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно на 4 месяца 29 дней (л.д.14).

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 24.07.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения его судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 10.01.2025, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; 2) запрещение выезда за пределы Воронежской области, без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве) (л.д.15-18).

04.08.2017 указанное решение суда вступило в законную силу и ФИО2 поставлен на учет в отделе МВД России по Бобровскому району Воронежской области.

В период осуществления надзора ФИО2 недобросовестно соблюдал возложенные на него судом ограничения, неоднократно – 12 раз в течение 2019 – 2020 г.г. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения:

- 13.05.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.24);

- 20.06.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 25);

- 23.08.2019 постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области ФИО2 дважды был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и за каждое совершенное административное правонарушение был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 26, 27);

- 03.10.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток(л.д. 28);

- 04.12.2019 постановлениями мировых судей судебных участков № 1, 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области ФИО2 трижды был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и за каждое совершенное административное правонарушение был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста (л.д. 29, 30,31);

- 16.01.2020 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области ФИО2 четыре раза был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и за каждое совершенное административное правонарушение был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 11 суток (л.д. 32,33,34,35);

Согласно представленной характеристике ст. УПП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району ФИО2 проживает по адресу: <...>, на протяжении последнего месяца, регистрации на территории РФ не имеет, ранее привлекался к уголовной ответственности, не имеет постоянного места жительства, официально не трудоустроен, периодически поступают жалобы от жителей г. Бобров на его поведение, поддерживает взаимоотношения с лицами ранее судимыми и склонными к совершению противоправных поступков (л.д.37).

Указанные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о том, что после отбытия наказания в местах лишения свободы, а также в период осуществления в отношении него административного надзора он на путь исправления не встал.

Вместе с тем, административным истцом и его представителем не представлено доказательств, обосновывающих необходимость возложения на ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве).

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, возложив на ФИО2 обязанность являться на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области.

Возложить на ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, лицо без гражданства, проживающему без регистрации по адресу: <адрес>, обязанность являться на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, прокурору Бобровского района Воронежской области, ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Попов

Мотивированное решение составлено 29.01.2020 А.П. Попов