Решение № 2-190/2018 2-190/2018 ~ М-200/2018 М-200/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-190/2018

Дело № 2-190/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кемля 03 июля 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Ганиной О.Н.,

с участием в деле:

истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу «Путь к коммунизму» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 6391 гектаров земель.

На основании постановления главы администрации Ичалковского района от 03 сентября 1992 г. №166 колхоз «Путь к коммунизму» переименован в АОЗТ «Селищенское».

На основании постановления главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1993 г. №287, постановление от 03 сентября 1992 г. №166 отменено, зарегистрирован колхоз «Труд».

На основании постановления главы администрации Ичалковского района от 21 мая 1997 г. колхоз «Труд» перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив «Труд».

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 01 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Труд» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Труд» земельные доли площадью 3,6 га каждому, предоставлены 846 гражданам, в том числе ФИО

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Труд» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

На основании изложенного администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия просит прекратить право долевой собственности указанного выше участника долевой собственности колхоза «Труд» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал. Согласно письменному заявлению специалист администрации ФИО1, действующая на основании доверенности от 09 января 2018 г., просила рассмотреть дело без её участия, указав, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал, согласно заявлению исполняющий обязанности начальника ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, с исковыми требованиями согласны.

В судебном заседании представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности неявки, заявления об отложении дела суду не представили.

В судебном заседании надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьёй 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право пользования землей колхозу «Путь к коммунизму» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в пользование земли, постановлением главы администрации Ичалковского района от 03 сентября 1992 г. №166 колхоз «Путь к коммунизму» переименован в АОЗТ «Селищенское», постановлением главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1993 года №287 постановление от 03 сентября 1992 года №166 отменено, зарегистрирован колхоз «Труд», решением членов хозяйства составлены и утверждены списки дольщиков, установлена доля в праве собственности на земельные участки.

Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Официального сайта в сети Интернет администрация сельского поселения не имеет. Однако информация о собственниках невостребованных земельных долей размещена на сайте администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

В районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Труд», которое не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так из копии государственного акта № на право пользования землей следует, что за колхозом «Путь к коммунизму» Ичалковского района Мордовской ССР закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 6391 гектаров земли для ведения сельского хозяйства (л.д. 14-17).

Согласно копии протокола №1 общего собрания колхозников «Путь к коммунизму» от 09 января 1992 г. было решено просить Ичалковский районный Совет народных депутатов предоставить хозяйству причитающуюся по средне-районной норме землю в коллективно-долевую собственность; включить в список лиц, получающих земельные паи 846 человек (л.д. 18).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района от 03 сентября 1992 г. №166 колхоз «Путь к коммунизму» переименован в АОЗТ «Селищенское» (л.д. 20).

Согласно копии книги записей государственных актов на право пользования землей Ичалковского района Мордовской АССР А/О «Селищенское» выдан госакт № (л.д. 21-22).

Согласно архивной справке выдать копию государственного акта на право пользования землей АОЗТ «Селищенское» не представляется возможным, так как на хранение данный документ в архив администрации Ичалковского муниципального района не поступал, его местонахождение не известно (л.д. 25).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1993 г. №287 постановление от 03 сентября 1992 г. №166 отменено, зарегистрирован колхоз «Труд» (л.д. 24).

Согласно архивной справке выдать копию государственного акта на право пользования землей колхоза «Труд» не представляется возможным, так как на хранение данный документ в архив администрации Ичалковского муниципального района не поступал (л.д. 19).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. №461 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 31 августа 1994 г. выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам колхоза «Труд» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом «Труд» (л.д. 26).

Согласно выписке из списка лиц из списка лиц колхоза «Труд», имеющих право на земельную долю следует, что в списке числится ФИО. (л.д. 27-28).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района №208 от 21 мая 1997 г. колхоз «Труд» перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив «Труд» (л.д. 29).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01 сентября 2005 г. установлена доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «Труд» в размере 1/845 от общей площади земельного участка – 3061 га. При этом постановления главы Ичалковского района от 24 июля 2000 г. №142, от 26 октября 2000 г. №231 отменены (л.д. 51).

Согласно сообщению межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике Мордовия колхоз «Путь коммунизму» в базе данных ЕГРЮЛ не содержится (л.д. 30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 мая 2016 г. юридическое лицо СХПК «Труд» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее свою деятельность на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального Закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ (л.д. 31).

Из кадастровой выписки от 04 мая 2016 г. № 99/2016 /3609076 о земельном участке с кадастровым номером №№ следует, что ФИО указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю. Размер доли 1/843 (л.д. 32-33).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок из земель назначения с кадастровым номером № ограничений (обременений права) не зарегистрировано. Сведений о регистрации доли в праве собственности на указанный земельный участок или переход права собственности ФИО на указанный земельный участок нет (л.д. 34-40, 76-105).

Согласно уведомлению об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 41, 75).

В газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-34 (8334-35) размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ колхоза «Труд». В списке указан ФИО (л.д. 42).

Согласно справке администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список долей которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения (л.д. 43), администрация сельского поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет, список невостребованных земельных долей размещен на сайте администрации Ичалковского района (л.д. 44).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Труд» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407) (л.д. 45).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Труд» от 26 октября 2016 г. (л.д. 46).

Согласно копии постановления администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 12 апреля 2017 г. №46 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 60 земельных долей, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В списке числится ФИО (л.д. 47, 48).

Согласно копии заявления о выдаче паспорта Ф–1П значится ФИО ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. 17 сентября 1985 г. получил паспорт серии № (л.д. 107).

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается записью акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., место смерти <адрес> (л.д. 70).

Согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа от 05 июня 2018 г. наследственного дела к имуществу ФИО. не имеется (л.д. 68).

Из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 18 июня 2018 г. следует, что свидетельство на право собственности на землю на ФИО отсутствует.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ему была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/843. ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ года. Соответственно, право собственности ФИО. на долю земельного участка, с учетом положений статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращено. Сведений о наследниках не имеется. Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей не подавались.

Дольщик ФИО. данной долей не распорядился. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьёй 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «Труд» ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО, признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П.Куркин