Решение № 2-1128/2024 2-7589/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-1128/2024

Дело № 2-1128/2024 (59RS0003-01-2023-001928-68)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Пермь

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО1 о расторжении договора водопользования, возложении обязанности прекратить использование водного объекта, взыскании задолженности за пользование водным объектом,

у с т а н о в и л:

Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (Камское БВУ) обратилось в суд, указав, что 19.05.2014г. с ФИО1 заключен договор водопользования №-№ в целях использования части акватории Камского водохранилища на 3 км залива <адрес>, на 27 км. Сылвенского залива, левый берег (29 км с.х.), <адрес>, Пермский муниципальный район, Сылвенское сельское поселение, площадью 0,007022 км2. За период действия договора ответчиком нарушено законодательство РФ в части неисполнения условий договора,

- по пп. «д» пункта 18 договора - не внесена плата за пользование водным объектом за 2022 год;

- по пп. «е» пункта 18 договора - не представляются отчеты о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий и условий использования водного объекта (его части).

Из-за непредставления ответчиком необходимых сведений, не имеет возможности надлежащим образом исполнять обязанности, предусмотренные Положением «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов», утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), и Положением «О Камском БВУ», утверждённым приказом Росводресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с неисполнением требований водного законодательства и условий Договора ответчику направлялись предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом, предусмотренные ч.5 ст.10 ВКРФ. Какого-либо иного ответа на письма от ответчика не получено.?

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате за пользование водными объектами, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в общей сумме 6 270,71 руб. За несвоевременное внесение платы начислены пени за пользование водным объектом в общей сумме 601,17 руб.

На основании изложенного Камское БВУ просит расторгнуть договор водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ФИО1 прекратить использование водного объекта, взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета платы за пользование водным объектом в сумме 6 270,71 руб., пени в размере 601,17 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил.

Положениями ст.233 ГПК РФ суду предоставлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3 Водного кодекса РФ одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии ч. 3 ст. 10 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: нецелевое использование водного объекта; использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование - сроки.

Согласно ч. 5 ст. 10 Водного кодекса РФ предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным ч. 3 настоящей статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ч. 4 ст. 11 настоящего Кодекса. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 ч.3 ст.10 Водного кодекса РФ основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Камским ВБУ (Уполномоченный орган) и ФИО1 (Водопользователь) заключен договор водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ. в целях использования части акватории Камского водохранилища на 3 км залива <адрес>, на 27 км. Сылвенского залива, левый берег (29 км с.х.), <адрес>, Пермский муниципальный район, Сылвенское сельское поселение, площадью 0,007022 км2 (л.д. 6-9).

Согласно условиям договора, водопользователь обязан, в том числе:

- пп. 8.2 Договора - представить план водоохранных мероприятий c указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации в течение 30 дней с даты государственной регистрации в государственном водном реестре Договора;- пп. 8.5 Договора - представить подтверждающие документы об осуществлении исследования качества поверхностных вод в течение 30 дней с даты государственной регистрации в государственном водном реестре Договора;

- пп. «в» пункта 18 договора - представить результаты наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной;

- пп. «д» пункта 18 договора вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором;

- пп. «е» пункта 18 договора - предоставлять отчеты о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий и условий использования водного объекта (его части).

Ответчик со всеми условиями договора, в том числе с размером, графиком платежей и формой отчетов ознакомлен, о чем свидетельствуют его подпись на каждой странице договора и приложений к нему.

За период действия договора ответчиком нарушено законодательство РФ в части неисполнения условий договора, а именно в нарушение пп. «д» пункта 18 договора не внесена плата за пользование водным объектом за 2022 год; в нарушение пп. «е» пункта 18 договора не представляются отчеты о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий и условий использования водного объекта (его части).

Пунктом 25 Договора предусмотрено, что договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов.

Согласно п.27 договора при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан прекратить в установленный срок использование водного объекта, обеспечить консервацию или ликвидацию сооружений, связанных с использованием водного объекта, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

В материалах дела имеется предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом от ДД.ММ.ГГГГ. №, направленное истцом в адрес ответчика ФИО1 (15-16).

Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок, предусмотренный п. 5 ст. 10 Водного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 17 Водного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в общем порядке, в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Такие иные случаи и установлены специальным Законом – Водным кодексом РФ, в частности п.2 ч.3 ст. 10, а именно, использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, что выражается в непредставлении предусмотренных законом и договором отчетов, невыполнении требований закона о выполнении плана водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта.

Также имеются основания для расторжения договора по общим основаниям, установленными нормами Гражданского кодекса РФ - существенное нарушение договора другой стороной – просрочка оплаты за пользование водным объектом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что договор водопользования подлежит расторжению, а право пользования ответчика водным объектом принудительному прекращению.

С учетом платности пользования водным объектом, предусмотренной ст. 20 Водного кодекса РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению платы зо пользование водным объектом, истцом доказательств о несвоевременном внесении платы и наличии задолженности, а также с учетом п.21 договора от 19.05.2014г., с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по плате за водопользование за 2022г. в размере 6 270,71 руб. и пени в размере 601,17 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 700 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, главой 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ. в целях использования части акватории Камского водохранилища на 3 км залива <адрес>, на 27 км. Сылвенского залива, левый берег (29 км с.х.), <адрес>, Пермский муниципальный район, Сылвенское сельское поселение, площадью 0,007022 км2, заключенный между Камским ВБУ и ФИО1.

Обязать ФИО1 прекратить использование водного объекта с момента принятия судом решения.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> в доход федерального бюджета задолженность платы за пользование водным объектом в сумме 6 270,71 руб. по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 590201001, отделение Пермь Банка России//УФК по <адрес>, БИК 015773997, единый казначейский счет 40№, получатель: УФК по <адрес> (Камское БВУ), казначейский счет 03№, КБК 052 1 12 05010 01 6000 120, ОКТМО 57 701 000.

Взыскать с ФИО1 (22 <данные изъяты>) в доход федерального бюджета пени в размере 601,17 руб. по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 590201001, отделение Пермь Банка России//УФК по <адрес>, БИК 015773997, единый казначейский счет 40№, получатель: УФК по <адрес> (Камское БВУ), казначейский счет 03№, КБК 052 1 16 07040 01 0000 140, ОКТМО 57 701 000.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья - О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2024