Решение № 2А-3886/2023 2А-3886/2023~М-2943/2023 М-2943/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2А-3886/2023

УИД 63RS0031-01-2023-003630-71

номер производства 2а-3886/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 14 июня 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Зоричевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3886/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден <данные изъяты> районным судом Самарской области 21.04.2008 по ст. 134, п.«д» ч. 2 ст. 131, п. «д» ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, п. «д» ч. 2 ст. 131, п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, откуда освободился 18.12.2018 по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда гор. Самары от 09.10.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Ставропольского района Самарской области. 06.04.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 24 г. Тольятти, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 16.09.2022, с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 01.11.2022, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения детских учреждений, мест массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Самарской области. За период нахождения на учете ФИО1 был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом ограничений административного надзора. ФИО1 проживает с гражданской супругой ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ОАО <данные изъяты>, имеет хронические заболевания, спиртными напитками не злоупотребляет, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Учитывая указанные обстоятельства, административный истец просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решением Советского районного суда гор. Самары от 09.10.2018, дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами, 16.05.2023 вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривают, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 21 апреля 2008 <данные изъяты> районным судом Самарской области по ст. 134, п. «д» ч. 2 ст. 131, п. «д» ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, п. «д» ч. 2 ст. 131, п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Согласно справки ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, ФИО1 отбывал наказание в данном учреждении с 19.12.2007 по 18.12.2018, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Советского районного суда гор. Самары от 09 октября 2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, также ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; не покидать место жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Ставропольского района Самарской области.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 16 сентября 2022, с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 01 ноября 2022, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: запрет посещения детских учреждений, мест массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Самарской области. Ограничение административного надзора, установленное решением Советского районного суда г. Самары от 09.10.2018 в виде запрета выезда за пределы Самарской области – отменено.

ФИО1 состоит на учете в отделе полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 06.04.2022.

За период нахождения на учете ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности: 21.09.2022 по ст.6.9.1 КоАП РФ (20.09.2022 установлено уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, прохождение которых на лицо возложено судом), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.; 25.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (18.01.2023 отсутствовал по месту жительства после 22.00 часов), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает с ФИО10 по адресу: г. Тольятти, <адрес> работает <данные изъяты>», характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления от соседей и родственников не поступали, имеет хронические заболевания, спиртными напитками не злоупотребляет, допускал нарушения ограничений административного надзора, привлекался к ответственности за уклонение от лечения от наркомании, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы несколько раз привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, учитывая, что ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и вставать на путь исправления, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями, с сохранением ограничений, возложенных на него Советским районным судом гор. Самары от 09.10.2018 и Центральным районным судом г. Тольятти от 16.09.2022, с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 01.11.2022, на весь срок административного надзора.

При этом, суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.

Поскольку в ходе рассмотрения данного административного дела нарушений действующего законодательства со стороны сотрудников ОП по Центральному району У МВД России по гор.Тольятти выявлено не было, суд не находит оснований для вынесения частного определения в порядке, предусмотренном ст. 200 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Советским районным судом гор.Самары от 09.10.2018 и Центральным районным судом г.Тольятти от 16.09.2022, с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 01.11.2022, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 14 июня 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова