Решение № 2А-802/2025 2А-802/2025~М-673/2025 М-673/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-802/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 августа 2025 года

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах: https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/576762469732-ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550281830, https://sadovodfishing.ru/ aksessuary-rybolovnye/raznoe/ostroga-teleskopicheskaya-15-zubev-gofishing? ysclid=mcjtg01eww92828538, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Советско-Гаванский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах: https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/576762469732-ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550281830, https://sadovodfishing.ru/ aksessuary-rybolovnye/raznoe/ostroga-teleskopicheskaya-15-zubev-gofishing? ysclid=mcjtg01eww92828538, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование административных исковых требований указав, что в ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах: https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/576762469732-ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550281830, https:// sadovodfishing.ru/aksessuary-rybolovnye/raznoe/ostroga-teleskopicheskaya-15-zubev-gofishing?ysclid=mcjtg01eww92828538, размещена информация, содержащая материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды, а именно о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – остроги. Целью обращения в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации является - пресечение преступлений, которые могут быть совершены путем использования остроги на водоемах, ответственность за которое предусмотрена п. б ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ, так и пресечение административных правонарушений предусмотренных ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На указанных ресурсах размещена информация о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – остроги. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Таким образом, распространение данных сведений побуждает рыбаков любителей к добычи водных биологических ресурсов с использованием незаконного орудия добычи (вылова), что создает предпосылки для причинения ущерба государству. В ходе проведенной прокуратурой проверки лица, осуществившие размещение указанных в заявлении материалов, не установлены. На основании изложенного, ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/576762469732-ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550281830, https: //sadovodfishing.ru/aksessuary-rybolovnye/raznoe/ostroga-teleskopicheskaya-15-zubev-gofishing? ysclid=mcjtg01eww92828538, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно письменному отзыву Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> (далее - Управление), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сетевые адреса: https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/576762469732-ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550281830, https:// sadovodfishing.ru/aksessuary-rybolovnye/raznoe/ostroga-teleskopicheskaya-15-zubev-gofishing?ysclid=mcjtg01eww92828538 не включены в Единый реестр. Информация, указанная в административном исковом заявлении Советско-Гаванского городского прокурора, на странице сайта: https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/576762469732-ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550281830, доступна, на странице сайта: https://sadovodfishing.ru/aksessuary-rybolovnye/raznoe/ostroga-teles kopicheskaya-15-zubev-gofishing?ysclid=mcjtg01eww92828538, отсутствует.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Советско-Гаванской городской прокуратурой в результате осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены нарушения действующего законодательства, а именно на Интернет-страницах: https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/ 576762469732-ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550 281830, https://sadovodfishing.ru/aksessuary-rybolovnye/raznoe/ostroga-teleskopicheskaya-15-zubev-gofishing?ysclid=mcjtg01eww92828538 в свободном доступе размещена информация, содержащая материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды, а именно о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – остроги.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены: акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, скриншоты страниц с фототаблицей, о невозможности установления собственника (владельца) ресурса.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Из положений ст. 29 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» одним из принципов законодательства о рыболовстве и охраны водных биоресурсов является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования. Пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)" предусмотрено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Согласно разъяснений, изложенным в пункте 6 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

В соответствии с п. «а» ст. 62 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве запрещается применение аханов (сетей с шагом ячеи 90 мм и более), самоловов, тралов, капканов, острог.

С учетом изложенного, размещение на сайтах https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/576762469732-ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550281830, https://sadovodfishing.ru/ aksessuary-rybolovnye/raznoe/ostroga-teleskopicheskaya-15-zubev-gofishing? ysclid=mcjtg01eww92828538, информации о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – остроги является незаконным. В ходе проверки владелец доменного имени указанных интернет-страниц не установлен.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения дела информация, размещенная на интернет-странице https://sadovodfishing.ru/ aksessuary-rybolovnye/raznoe/ostroga-teleskopicheskaya-15-zubev-gofishing? ysclid=mcjtg01eww92828538 отсутствует, что подтверждается отзывом Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>, и не опровергнуто представителем административного истца. В связи с этим в данной части в удовлетворении требований следует отказать.

В остальной части требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку информация, размещенная на интернет-странице https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/576762469732-ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550281830 доступна, указатель страницы сайта не включен в Единый реестр доменных имен, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр, в силу п. 2 ч. 2 указанной правовой нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для их включения в указанный реестр является решение суда.

На основании исследованных представленных сторонами документов и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацию о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – остроги, размещенную на Интернет-странице: https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/576762469732 -ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550281830, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено Интернет-страницы: https://www.probober.ru/aksessuari/tproduct/576762469732 -ostroga-ribolovnaya-teleskopicheskaya-5?ysclid=mcjtg2huiw550281830.

Обязанность по ограничению доступа к указанной информации распространить на всех операторов связи.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская