Решение № 12-305/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-305/2017

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2017 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Пираева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области <№> от <дата обезличена>

у с т а н о в и л:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области <№> от <дата обезличена> инженер по охране окружающей среды ООО <данные изъяты> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО2 о дне, времени рассмотрения дела извещалась, в судебное заседание не явилась.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области ФИО1, действующая по доверенности с доводами жалобы не согласилась.

Суд, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Согласно части 8 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователь - физическое и юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Приказом ПР России от 06.02.2008 N 30 (ред. от 30.03.2015) утверждены форма и Порядок представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями".

В силу пункта 8 утвержденного Порядка, собственники водных объектов и водопользователи представляют сведения, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, в соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в срок до 15 марта.

Пунктом 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 N 219, собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации: ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества; ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью.

Таким образом, действующим законодательством определен круг лиц, а также порядок и сроки предоставления сведений, получаемых в результате наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> между Службой природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области и юридическим лицом ООО <данные изъяты> подписан договор водопользования, со сроком действия до <дата обезличена>, с целью использования акватории водного объекта для размещения плавательных средств. По данному договору юридическому лицу предоставлено право пользования водным объектом – <адрес>, по адресному ориентиру: <адрес>.

Однако, должностное лицо, ответственное за предоставление ежегодного отчета по договору водопользования, ФИО2, в нарушение требований природоохранного законодательства РФ, в срок до <дата обезличена>, не предоставило в отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне – Волжское БВУ сведения, получаемые в результате наблюдений за водным объектом <адрес> и его водоохранными зонами за <дата обезличена>

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 8.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, где зафиксированы результаты проверки соблюдения должностным лицом законодательства об охране окружающей среды, договором водопользования, должностной инструкцией инженера по охране окружающей среды, приказом о возложении дополнительной работы в порядке совмещения должностей.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми и никаких сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

Должностное лицо, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и подтверждающие их доказательства.

Вид и размер назначенного наказания определены в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области <№> от <дата обезличена> в отношении инженера по охране окружающей среды ООО <данные изъяты> ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья Е.А. Пираева