Решение № 2-1-779/2017 2-779/2017 2-779/2017~М-791/2017 М-791/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1-779/2017

дело № 2-1-779/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при секретаре Глущенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района <адрес> в интересах жителей Усть-Курдюмского муниципального образования к СНТ «Вега» о понуждении к оборудованию контейнерной площадки для сбора мусора, установке контейнеров, заключению договора со специализированной организацией, обеспечению регулярного вывоза отходов,

установил:

Администрация Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района <адрес> в интересах жителей Усть-Курдюмского муниципального образования обратилась в суд с иском к СНТ «Вега» о понуждении к оборудованию контейнерной площадки для сбора мусора, установке контейнеров, заключению договора со специализированной организацией. Свои требования истец мотивировал тем, что в администрацию поступают жалобы от жителей населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости от СНТ «Вега», на предмет большого количества несанкционированных свалок на территории указанного садового товарищества. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика организовать накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства, а именно, оборудовать на территории садового товарищества контейнерную площадку, установить контейнеры, заключить договор со специализированной организацией на вывоз мусора и обеспечить регулярный вывоз отходов.

Администрация Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района <адрес>, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика СНТ «Вега», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

Судом установлено, что СНТ «Вега» организовано и расположено на территории Усть-Курдюмского муниципального образования по адресу: <адрес>.

Согласно ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Решением Совета Усть-Курдюмского муниципального образования <адрес> № от 13.06.2012г. утверждены «Правила об организации благоустройства территории Усть-Курдюмского муниципального образования <адрес>» (далее Правила).

В соответствии с данными Правилами уличное коммунально-бытовое оборудование представлено различными видами мусоросборников - контейнеров и урн. Основными требованиями при выборе того или иного вида коммунально-бытового оборудования являются: экологичность, безопасность, удобство в пользовании, легкость очистки, привлекательный внешний вид (п. 5.1).

Раздел 9 Правил предусматривает, что физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, должны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, утверждаемых органом местного самоуправления.

Организация уборки иных территорий осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.

На территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

Вывоз бытовых отходов производства и потребления из жилых домов, организаций торговли и общественного питания, культуры, детских и лечебных заведений осуществляют указанные организации и домовладельцы, а также иные производители отходов производства и потребления самостоятельно либо на основании договоров со специализированными организациями.

Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами производства и потребления необходимо устанавливать специально предназначенные для временного хранения отходов емкости малого размера (урны, баки).

Урны (баки) следует содержать в исправном и опрятном состоянии, очищать по мере накопления мусора и не реже одного раза в месяц промывать и дезинфицировать.

Согласно пункту 5.11* СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51) на территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора.

Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от границ участков.

В соответствии с п. 5.11 "СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" на территории садоводческих, дачных объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

На основании изложенного, принимая во внимание требования приведенного выше законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, поскольку неисполнение СНТ «Вега» обязанности: организовать накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства, и оборудовать на территории СНТ «Вега» контейнерную площадку, отвечающую установленным требованиям с установлением контейнеров и с заключением договора со специализированной организацией на регулярный вывоз мусора и отходов, влечет образование мест несанкционированного накопления мусора и отходов за пределами территории СНТ «Вега» на территории Усть-Курдюмского муниципального образования, и нарушение прав и интересов жителей Усть-Курдюмского муниципального образования.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района <адрес> в интересах жителей Усть-Курдюмского муниципального образования к СНТ «Вега» о понуждении к оборудованию контейнерной площадки для сбора мусора, установке контейнеров, заключению договора со специализированной организацией, - удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Вега» организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора в соответствии с требованиями законодательства путем оборудования на территории СНТ «Вега» контейнерной площадки, отвечающей установленным требованиям, установления контейнеров, заключения договора со специализированной организацией на вывоз мусора, обеспечения регулярного вывоза отходов и мусора.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: