Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-496/2017

Дело № 2-496/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Иониной О.М., с участием истицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

ФИО1 к администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район РБ о признании права пользования земельным участком на праве аренды,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что согласно распоряжению главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор аренды земельного участка № зем. сроком на 10 лет. Строительство жилого дома осуществлялось на основании указанного договора аренды земельного участка, а также на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время на участке построена баня, строительство жилого дома начато, окончание строительства планируется до конца 2017 года, оформление незавершенного строительства приостановлено до предоставления договора аренды земельного участка. В соответствии со ст.25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, требуется предоставить документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Таким образом, чтобы зарегистрировать право собственности на незавершенное строительство, ей необходимо предоставить в Управление Федеральной регистрационной службы технический план объекта незавершенного строительства, разрешение на строительство и правоустанавливающий документ на земельный участок. Предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок она не имеет возможности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию для продления или перезаключения договора аренды, но ей было рекомендовано обратиться в суд. Арендная плата и все взносы ею оплачиваются, замечаний, претензий, уведомлений о расторжении договора аренды земельного участка со стороны администрации за весь период пользования участком не поступало. До настоящего времени земельный участок используется исключительно по целевому назначению. Для завершения строительства жилого дома просит суд обязать администрацию городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район РБ заключить с ней – ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> сроком на три года.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район РБ ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила отзыв на иск, согласно которого не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в случае установления судом наличия объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истицу, учитывая отзыв представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Из договора № зем. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании Распоряжения главы администрации муниципального района Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг. №, Комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по Бирскому району и г.Бирску и ФИО1 заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Бирский район РБ разрешает строительство объекта капитального строительства: строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации муниципального района Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, объекту недвижимости – зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>.

Согласно данным технического плана объекта незавершенного строительства, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>, степень готовности объекта – 30%.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, не смотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 и 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район РБ о признании права пользования земельным участком на праве аренды – удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район РБ заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд РБ.

Председательствующий: П/П

Копия верна. Судья Бирского межрайонного суда: С.Р.Родионова

Подлинник решения находится в деле

№ 2-496/2017 Бирского межрайонного суда РБ