Решение № 2-397/2025 2-397/2025~М-375/2025 М-375/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-397/2025

УИД - 05RS0007-01-2025-000543-58

Дело № 2-397/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2025 г. с. Карата

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Саидова Д.Р., при секретаре судебного заседания Курбановой П.М., с участием ФИО6, представителя администрации МР «Цумадинский район» Республики Дагестан по доверенности ФИО12, представителя Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Цумадинский район» по доверенности ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ГКУ РД УСЗН в МО «Цумадинский район» и администрации МР «Цумадинский район» Республики Дагестан об установлении факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте и обязании администрацию МР «Цумадинский район» РД включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан в списки лиц, нуждающихся в получении жилой площади как лица, оставшегося без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, по причине болезни отца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД и болезни матери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РД и обязании администрацию МР «Цумадинский район» РД включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан в списки лиц, нуждающихся в получении жилой площади как лица, оставшегося без попечения родителей.

Требования мотивированы тем, что она, ФИО6, является опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родителями ФИО1 являются: ФИО2 и ФИО3, о чем администрацией муниципального образования «Цумадинский район» РД ДД.ММ.ГГГГ произведена актовая запись за №.

ФИО2 решением Советского районного суда РД от 05 декабря 2006 г. признан недееспособным, а ФИО10 является инвалидом второй группы с детства, что подтверждается справкой бюро медико-социальной экспертизы сер. МСЭ-2001 №

Поскольку родители ФИО1 являются инвалидами 2-й группы Постановлением администрации МО «Цумадинский район» РД от 16 июня 2008 г. за № 33 она была назначена ее опекуном.

Соответственно, нахождение ФИО1 под ее опекой является подтверждением факта оставления ее без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте.

Постановлением Администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменениями в действующее законодательство, с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата ей денежных средств.

Так же администрацией МР «<адрес>» ей было отказано во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по МР «<адрес>» РД ввиду отсутствия юридического факта, установленного в судебном порядке, отсутствия родительского попечения над подопечной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., письмо № от ДД.ММ.ГГГГ

Другим способом подтвердить этот статус она не может, так как отсутствует оговоренная Законом или положением процедура установления данного факта во внесудебном порядке.

Истец – ФИО6, в судебном заседании, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного казенное учреждение Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» по доверенности ФИО11, не возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО6

Представитель ответчика – администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан ФИО12, не возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО6

Ботлихский межрайонный прокурор Республики Дагестан в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении или рассмотрении дела без их участия не просил.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно частям 4, 5 статьи 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу положений статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 3 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направления копия решения суда.

Суд с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 113, 167 ГПК РФ, а также разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», мнения явившихся сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 г. 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" к полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в частности: выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; установление опеки или попечительства.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 156-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ст. 1 указанного Федерального закона дети, оставшиеся без попечения родителей – это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; а лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Республики Дагестан от 24.12.2007 г. № 66 "О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье", для получения денежных средств на содержание ребенка опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства, на учете в котором состоит ребенок, в частности, следующие документы: об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей).

Как усматривается из приложенной копии свидетельства о рождении III-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении № администрацией муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан, родителями являются: отец – ФИО4, мать – ФИО5.

Согласно приложенной к материалам дела копии справки МСЭ-2006 № и решения Советского суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отец – ФИО1, является инвалидом второй группы и признан недееспособным.

К материалам дела приложена копия справки МСЭ-2001 №, согласно которой мать ФИО1 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид второй группы с детства и нетрудоспособна.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО13

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ изучив заявление ФИО6 об изменении имении имени ФИО13 на ФИО1

В соответствии с приложенной копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ на содержание подопечных ФИО6 на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 264 и 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком, об установлении которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение, чтобы определить ребенку статус, для дальнейшего жизнеустройства, а именно получить образование, обеспечить социальную помощь. После установления данного факта несовершеннолетний ребенок официально будет отнесен к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ему будет назначен опекун и он будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Таким образом, судом установлено, что в силу вышеуказанных обстоятельств тяжелой болезни и инвалидности второй группы матери и признанного судом недееспособного отца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родных родителей и, находится на учете отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» и на полном иждивении, содержании и воспитании ФИО6

Согласно акта обследования условий жизни гражданина, выразившего стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, дом ФИО6 благоустроен, есть полное отопление, имеются отдельные комнаты для сна, отдыха, игр и занятий для несовершеннолетнего. Отношения между членами семьи добрые, уважительные, основаны на взаимной любви и уважении.

При таких обстоятельствах, заявление ФИО6 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» и администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан об установлении факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте и обязании администрацию МР «<адрес>» РД включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан в списки лиц, нуждающихся в получении жилой площади как лица, оставшегося без попечения родителей - удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, по причине болезни отца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД и болезни матери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РД.

Обязать администрацию МР «<адрес>» РД включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан в списки лиц, нуждающихся в получении жилой площади как лица, оставшегося без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ботлихский районный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 5 августа 2025 г.

Судья Д.Р. Саидов