Решение № 2-292/2020 2-292/2020~М-345/2020 М-345/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-292/2020

УИД11RS0012-01-2020-000675-40 Дело № 2-292/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

14 сентября 2020 года гражданское дело по иску администрации муниципального района «Прилузский» к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение

установил:

Администрация МР «Прилузский» обратилась в суд к ФИО1 с иском об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Ношуль, <адрес>. Требования мотивированы тем, что решением Прилузского районного суда от 22.01.2018 года администрация МР «Прилузский» обязана предоставить ФИО1 жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью не менее 54 кв.м., расположенное в п. Оньмесь Прилузского района РК, либо с согласия в письменной форме истца в границах другого населенного пункта субъекта РФ. В ОСП по Прилузскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП. Решением Верховного суда РК по административному деду № от 09.06.2020 с МО МР «Прилузский» в лице Управления финансов АМР «Прилузский» в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 45 000 рублей. По мнению истца, ФИО1 умышленно отказывается от предоставленных жилых помещений на территории МО МР «Прилузский», т.к. у последнего возникает право на получение компенсации, в связи с чем администрация МР «Прилузский» вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель администрации МР «Прилузский» ФИО2, действующий на основании доверенности от 20.04.2020 года, на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик ФИО1 в суде не присутствует, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, ходатайств об отложении дела не заявлял. До начала судебного заседания направил суду фотографии дома <адрес> с. Ношуль, подтверждающие, по мнение ответчика, что указанный дом не пригоден для проживания.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев материалы гражданского дела № 2-17/2018, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Установлено, что решением Прилузского районного суда 22.01.2018 года на администрацию муниципального района «Прилузский» возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение муниципального жилищного фонда в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по договору социального найма, общей площадью не менее 54 кв.м., расположенное в пст. Оньмесь Прилузского района Республики Коми, либо с согласия в письменной форме истца в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, а именно пст Оньмесь Прилузского района Республики Коми, по степени благоустроенности применительно к условиями соответствующего населенного пункта.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 16.04.2018 года решение Прилузского районного суда от 22.01.2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба АМР «Прилузский» - без удовлетворения.

01.11.2018 года ОСП по Прилузскому району на основании исполнительного листа Прилузского районного суда от 22.01.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – обязание предоставления ФИО1 жилого помещения. На основании определения Прилузского районного суда от 25.06.2018 администрации МР «Прилузский» предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда сроком до 31.10.2018 года.

Определением Прилузского районного суда от 21.08.2018 года в удовлетворении заявления администрации МР «Прилузский» о разъяснении решения суда отказано.

В соответствии с определением Прилузского районного суда от 26.11.2018 года администрации МР «Прилузский» отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 22.01.2018 года.

Определением Прилузского районного суда от 11.02.2019 года заявление администрации МР «Прилузский» об изменении способа исполнения решения суда от 22.01.2018 года оставлено без удовлетворения.

Решением Верховного Суда РК от 09.06.2020 года с МО МР «Прилузский» в лице Управления финансов АМР «Прилузский» за счет средств местного бюджета МР «Прилузский» в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта (решения Прилузского районного суда от 22.01.2018 года) в размере 45 000 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 предлагались варианты жилых помещений в с. Черемуховка, в пст. Кыддзявидзь, в пст. Вухтым. Однако, от предложенных вариантов ФИО1 отказался.

Далее, письмами от 16.05.2019, 24.09.2019, 27.11.2019 администрация МР «Прилузский» предлагала ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: РК, Прилузский район, с. Ношуль, <адрес>. Ответа на указанные письма от ФИО1 не последовало.

В суде представитель истца указал, что от предложенного в с. Ношуль жилого помещения, ответчик отказался. Также представитель истца пояснил, что с. Ношуль и пст. Оньмесь находятся, примерно, в 20 километрах друг от друга.

Как следует из иска, администрация МР «Прилузский» обратилась в суд с требованиями об обязании ФИО1 заключить договор социального найма на жилое помещение квартиру №, расположенную по адресу: РК, Прилузский район, с. Ношуль, <адрес>, поскольку данная квартира согласно заключения межведомственной комиссии от 05.05.2017 года соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и ее пригодности для проживания, а степень благоустройства не ухудшает жилищные условия ответчика по сравнению с прежними.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

В соответствии со ст. 150, 160 Закона Республики Коми от 06.03.2006 N 13-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми" административными территориями на территории Прилузского района являются, в т.ч. село Ношуль с подчиненной ему территорией. Сельскими населенными пунктами на территории Прилузского района являются, в т.ч. село Ношуль, деревня Оньмесь. В состав административной территории села Ношуль с подчиненной ему территорией входит, среди прочих, деревня Оньмесь. Административным центром административной территории является село Ношуль.

Соответственно, село Ношуль и деревня Оньмесь являются разными населенными пунктами.

Следует отметить, что в соответствии с решением Прилузского районного суда, ответчику должно быть предоставлено жилое помещение, либо в пст. Оньмесь Прилузского района Республики Коми, либо с согласия в письменной форме истца в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Отсюда, поскольку предоставленное ответчику жилое помещение находится в границах другого населенного пункта, а письменное согласие на предоставление жилого помещение в с. Ношуль Прилузского района у ответчика не получено, оснований для удовлетворения исковых требований администрации МР «Прилузский» у суда не имеется, т.е. в удовлетворении иска надлежит отказать.

При этом, следует отметить, что согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального района «Прилузский» к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий