Решение № 2-333/2018 2-333/2018~М-365/2018 М-365/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-333/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 29 ноября 2018 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,

истца ФИО3,

представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Правительству Тюменской области и администрации Тобольского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Тобольского межрайонного прокурора Коротаев Д.И. обратился в интересах ФИО3 к Правительству Тюменской области и просит обеспечить предоставление ему благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., обязать администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО3 договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать ФИО10. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически не значится. Приказом сектора по опеке, попечительству и охране прав детства от ДД.ММ.ГГГГ №П ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержал и просил удовлетворить, обучается с Тобольском многопрофильном колледже, своего жилья не имеет, проживает в общежитии колледжа.

В судебном заседании прокурор Саликова Ю.И. требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО4 не возражала в удовлетворении требований прокурора Тобольского района в интересах ФИО3, поскольку действительно ФИО3 является лицом из числа детей-сирот, состоит на учете, жильем не обеспечен.

Представитель ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, считает возможным реализацию возложенных полномочий по заключению договора найма специализированного жилого помещения с ФИО3 при условии обеспечения предоставления жилого помещения Правительством Тюменской области на территории Тобольского района Тюменской области с учётом определённой требованиями законодательства последовательности действий ответчиков.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика Администрации Тобольского муниципального района.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суду представлен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ и записи акта о рождении, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются – отец ФИО1 и мать ФИО2. Отец записан по заявлению матери.

Из представленного свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из информации, представленной Департаментом социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тобольского района номер учета на ДД.ММ.ГГГГ -65.

Согласно приказу Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из письма, выданного администрацией Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение по договору найма из муниципального жилищного фонда Тобольского района ФИО3 не предоставлялось.

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 недвижимого имущества в собственности не имеет.

Из уведомления ГКУ Тюменской области «Центр хранения учетно-технической документации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют.

За защитой своего права ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к Тобольскому межрайонному прокурору.

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с ч.6 ст.19 Федерального закона наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 30.1 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года №137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1).

Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Тюменской области могут быть установлены случаи, в которых жилые помещения могут быть предоставлены детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (ч. 2).

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный статьей 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа (ч. 6).

На основании ст.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, он достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям.

В силу Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п и п.п.6 п. 8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области….» включение в указанный список влечет предоставление лицам данной категории жилых помещений из специализированного жилищного фонда Тюменской области с заключением соответствующего договора найма, в связи с чем, требования и.о. прокурора Тобольского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иных доказательств, стороны суду не представили.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее 18,0 кв.м.

Обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договора найма специализированного жилого помещения, обеспеченного <адрес>, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее 18,0 кв.м. и заключить договор найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2018 года.