Постановление № 5-1358/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-1358/2018

№ 5-1358/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Московская область, г. Щёлково «3» сентября 2018 года

Федеральный судья Щелковского городского суда А.П. Александров, с участием Алабдуллаха ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Алабдуллаха ФИО9 (ALABDULLAH ФИО10), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Алабдуллах ФИО11 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

«ДД.ММ.ГГГГ г. в 13 часов 30 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> около дома № №» выявлен гражданин <данные изъяты> Абдуллах ФИО12, который находится без документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации. Алабдуллах ФИО13 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания в РФ окончен после окончания периода действия свидетельства о предоставлении временного убежица – ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени находится на территории Российской Федерации, не соблюдая установленный законодательством Российской Федерации режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», правонарушение совершено на территории Московской области.

При рассмотрении дела об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> Алабдуллах ФИО14 свою вину признал полностью, показал, что с составленным протоколом согласен, документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, он не имеет.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам Человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987г. и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Исследовав в полном объёме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом УУП Свердловского ОП МУ МВД России «Щелковское» (л.д. 2);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Аллабдуллаха ФИО5 (л.д. 3);

-объяснением Аллабдуллаха ФИО5 с указанием обстоятельств совершенного административного правонарушения (л.д. 4);

-досье иностранного гражданина Аллабдуллаха ФИО5, которым установлены сроки въезда и пребывания в РФ (л.д. 10-14).

Представленные доказательства суд признает допустимыми, поскольку нарушений КоАП РФ, при их получении не усматривается. Согласно паспорту гражданина <данные изъяты>, с переводом на русский язык, установлена личность Алабдуллаха ФИО15 (л.д. 6,9);

Таким образом, суд находит установленной вину Алабдуллаха ФИО16 в совершении административного правонарушения. Алабдуллах ФИО17, будучи гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания. Действия Алабдуллаха ФИО18 суд квалифицирует по ч.3.1 ст.18.8 КоАп РФ, поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области.

Обстоятельством смягчающим ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд находит раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия смягчающих обстоятельств, в связи с тем, что на территории <данные изъяты> ведутся боевые действия, суд приходит к выводу о необходимости назначения Алабдуллаху ФИО19 наказания в виде штрафа, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> Алабдуллаха ФИО20 (ALABDULLAH ФИО21), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначит административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по МО (МУ МВД России «Щелковское», адрес взыскателя: <адрес>):

№
№

№
№

№
№

№
№

№, штраф наложенный Щелковским городским судом.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: А.П. Александров