Решение № 2-1594/2021 2-1594/2021~М-1474/2021 М-1474/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1594/2021

Дело № 2 – 1594/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 26 июля 2021 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А.,

при секретаре Калининой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1594/2021 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района об обязании произвести чистку колодца,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района об обязании произвести чистку колодца, просит обязать ответчика в срок до 31.12.2021 произвести чистку колодца, расположенного по адресу: <...> (около дома №12), с последующим контролем качества и безопасности питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Мотивирует исковые требования тем, что прокуратурой города в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации местного самоуправления, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере водоснабжения выявлены нарушения, допущенные органом местного самоуправления - администрацией Луговского сельского поселения. Установлено наличие на территории Луговского сельского поселения питьевого колодца, расположенного по адресу: <...> (около дома №12), требования к содержанию и эксплуатации которого не соблюдаются. Чистка колодца не производилась более одного календарного года. Отсутствие системы надлежащей эксплуатации колодца ставит по угрозу право неопределенного круга лиц на охрану их жизни и здоровья, защиту от чрезвычайных ситуаций и использование указанного объекта для совершения террористического акта, в том числе для распространения инфекционных заболеваний через питьевую воду и отравлений, а также на обеспечение водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд надлежащего качества.

Представитель ответчика Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района о месте и времени судебного разбирательства извещён своевременно и правильно, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором выразил согласие с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица Администрации Кинешемского муниципального района о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и правильно, в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, с согласия старшего помощника Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А., в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Кинешемского городского прокурора Киселева О.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав старшего помощника Кинешемского городского прокурора Киселеву О.А., изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (ч. 2 ст. 18). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (ч. 5 ст. 18).

Согласно ч. 1 ст. 19 указанного Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3

утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 89 СанПиН 2.1.3684-21 чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере водоснабжения, прокуратурой города Кинешма установлено наличие на территории Луговского сельского поселения питьевого колодца, расположенного по адресу: <...> (около дома №12), чистка которого не производилась более одного календарного года (л.д.7).

Данные обстоятельства не отрицаются представителями ответчика и третьего лица.

В соответствии с соглашением от 28.12.2020, заключенным между Администрацией Кинешемского муниципального района и Администрацией Луговского сельского поселения, последней передана часть полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе по организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения (л.д.13-18).

Таким образом, контроль за надлежащим состоянием источников нецентрализованного водоснабжения - колодцев, является обязанностью Администрации Луговского сельского поселения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленные требования Кинешемского городского прокурора об обязании Администрации Луговского сельского поселения произвести чистку колодца, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <...> (около дома №12), подлежащими удовлетворению, а предложенный прокурором срок разумным и позволяющим ответчику исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района в срок до 31 декабря 2021 года произвести чистку колодца, расположенного по адресу: <...> (около дома №12), с последующим контролем качества и безопасности питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 02 августа 2021 года.