Решение № 2-652/2018 2-652/2018~М-596/2018 М-596/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-652/2018

Дело № 2-652/2018

Поступило в суд 06.08.2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» октября 2018 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

с участием:

истца ФИО5,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – ФИО6, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения; об обязывании включения периодов работы в общий страховой (трудовой) стаж, о пересчете страховой пенсии по старости; о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области, в котором просила:

- признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ. «О зачете периодов работы в страховой стаж», в части отказа зачесть в страховой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ. незаконным;

- обязать включить в страховой стаж указанный выше период работы, пересчитать и выплатить истцу страховую пенсию по старости, с учетом периода работы ДД.ММ.ГГГГ., начиная с ДД.ММ.ГГГГ

- взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой истцом государственной пошлины в размере 300 руб. и услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 4000 руб.

В обоснование заявленных требований истец в иске (л.д.7-10) указала, что неправомерно в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. не зачел ей в страховой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ., так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. КЗоТ РСФСР не предусматривал реорганизацию как основание для увольнения с должности, следовательно, не требовался ни приказ об увольнении её с должности <данные изъяты>, ни приказ о приеме её на работу <данные изъяты>

Из записей в трудовой книжке следует, что она действительно работала в период ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, следовательно, у ответчика не имелось оснований не засчитывать период работы ДД.ММ.ГГГГ. ей в страховой стаж.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ответчика - Управления Пенсионного Фонда России(государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное), в порядке ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.____).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования иска не признал и просил в удовлетворении иска отказать, так как достоверные, достаточные и допустимые доказательства того, что истец работала в спорный период отсутствуют.

Суд, изучив основания и требования иска, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, изучив письменные материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного Фонда России(государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бессрочно назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с ст.8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что следует из решения УПФ РФ в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 61), справки УПФ РФ в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 26).

При этом, УПФ РФ в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области в страховой стаж ФИО5 для оценки пенсионных прав не засчитан период работы ДД.ММ.ГГГГ., что следует из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.25).

В качестве основания для принятия указанного решения указано, что в трудовой книжке ФИО5 имеется запись « ДД.ММ.ГГГГ- в связи с реорганизацией <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)», запись «ДД.ММ.ГГГГ- уволена по ст.33 п.1( сокращение) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)», при этом запись о приеме на работу в <данные изъяты> отсутствует, в отдел архивной службы документы <данные изъяты> на хранение не поступали, в Пенсионном фонде указанное предприятие на учете не состояло, других документов, подтверждающих работу ФИО5 в указанный период, не предоставлено.

В трудовой книжке АТ- II №, выданной ФИО (после регистрации брака Беленок) Надежде Михайловне (л.д.13-17) имеются следующие записи:

- за №, дата записи -ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, основание записи - приказ № ДД.ММ.ГГГГ.;

- за №, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, « переведена <данные изъяты>, основание записи - приказ № ДД.ММ.ГГГГ.;

- за №, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, «решением аттестационной комиссии присвоена квалификация <данные изъяты>», основание записи- приказ № ДД.ММ.ГГГГ.;

- за №, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ., «в связи с реорганизацией <данные изъяты>, считать <данные изъяты> основание записи -приказ № ДД.ММ.ГГГГ.;

- запись за №, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ., «уволена по ст.33 п.1 (сокращение)», основание записи- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из трудовой книжки( л.д. 13-17).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вступил в силу с 01.01.1996 на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с 01.01.1997 - на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), п.6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих, действовавших до 30.11.2003г., заполнение трудовой книжки производилось администрацией предприятия в присутствии работника, в трудовую книжку вносились, в том числе сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Сведения о работе истца, внесенные в его трудовую книжку за период ДД.ММ.ГГГГ. не соответствуют требованиям указанных выше правовых актов, устанавливающих правила ведения трудовых книжек в спорный период, т.е. являются неправильными и неточными.

Согласно п.2.5, п.2.7 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях(утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В соответствии с п. 27, п.28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225(ред. от 25.03.2013)"О трудовых книжках" в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Розничное предприятие «Надежда» с основным видом деятельности реализация продовольственных и непродовольственных товаров было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации г. Барабинска №, что следует из архивной копии указанного постановления ( л.д. 74), архивной копии свидетельства о государственной регистрации предприятия» (л.д. 73).

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией г. Барабинска было принято решение о ликвидации указанного предприятия, которое ДД.ММ.ГГГГ. было отменено, но в последствии территориальной администрацией г. Барабинска ДД.ММ.ГГГГ. было вновь принято решение о ликвидации этого предприятия, что следует из архивных копий постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации г. Барабинска Новосибирской области, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. главы территориальной администрации г. Барабинска Новосибирской области, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. территориальной администрации г. Барабинска Новосибирской области (л.д. 68-72).

В отдел архивной службы в отдел архивной службы Барабинского района Новосибирской области документы <данные изъяты> на хранение не поступали, о чем указано в оспариваемом решении ответчика.

Для истца не представляется возможным исправление неправильной и неточной записи в трудовой книжке под № и №, в части сведений о работе: прием на работу, увольнении в <данные изъяты> в соответствии с Правилами ведения трудовых книжек.

Невозможно подтверждение спорного периода работы иными документами, указанными в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

Согласно п.5 и п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Документы, указанные в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, которые принимаются в подтверждение периодов работы, утрачены не по вине истца.

Следовательно, период работы ДД.ММ.ГГГГ истца в должности <данные изъяты> может быть установлен на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом допрошены в качестве свидетелей ФИО1, ФИО4, ФИО3, которыми представлены трудовые книжки, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, подтверждающие факт работы в <данные изъяты> в спорный период (л.д.55-59), которые подтвердили факт совместной работы с истцом, а также факт работы истца в должности продавца в спорный период.

Показания указанных свидетелей согласуются между собой и с письменными доказательствами, а именно со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Барабинского ГЦЗН Новосибирской области, карточкой персонального учета гражданина, ищущего работу № и приложением к ней, заявлением ФИО5 о регистрации в службе занятости, в целях поиска подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ., справкой № <данные изъяты> о среднемесячной заработной плате ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., подписанной директором ФИО3; приказом о признании безработной от ДД.ММ.ГГГГ., приказом о снятии с учета безработного от ДД.ММ.ГГГГ. №, лицевым счетом безработного(л.д. 17, 35-44), из которых следует, что истец была зарегистрирована в ЦЗН г. Барабинска в период ДД.ММ.ГГГГ.в качестве безработной, в связи с увольнением из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. по п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР, т.е. по сокращению штата.

Суд, исходя из изложенного, считает достоверно установленным, что ФИО5 в период ДД.ММ.ГГГГ работала в должности продавца – <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ., принятое по заявлению ФИО5 за № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит признанию незаконным, а Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) подлежит обязыванию включить в общий страховой (трудовой) стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> пересчитать, начиная ДД.ММ.ГГГГ. и доплатить ФИО5, с учетом указанного периода работы, страховую пенсию по старости.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.88, ст.94, ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска, в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией(л.д.6) и по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 4000руб. (л.д.27), которые суд признает необходимыми и связанными с рассмотрением дела, в связи с чем, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ., принятое по заявлению ФИО5 за № от ДД.ММ.ГГГГ., незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) включить в общий страховой (трудовой) стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> пересчитать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и доплатить ФИО5, с учетом указанного периода работы, страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 4 300 (четыре тысячи триста) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение составлено 09.10.2018г.