Решение № 2А-185/2020 2А-185/2020~М-148/2020 М-148/2020 от 3 апреля 2020 г. по делу № 2А-185/2020

Дело № 2а-185/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Евсеева А.А.,

секретаря судебного заседания Семёновой Ю.В.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО1

помощника прокурора Кардымовского района Смоленской области Березиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ярцевский» ОП по Кардымовскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ярцевский» ОП по Кардымовскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее неоднократно судимый: ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 3 года, постановлением <адрес> испытательный срок был продлен на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, имеет не погашенную и не снятую судимость. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев с установлением ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы <адрес> без регистрации ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен в ОП по Кардымовскому району МО МВД России «Ярцевский» на учет как лицо, в отношении которого <адрес> установлен административный надзор. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей с момента его освобождения в ОП по Кардымовскому району МО МВД России «Ярцевский» не поступало, на учете у врача-психиатра, у врача-нарколога не состоит, нигде не работает, на путь исправления не встал. За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течении одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного просит продлить срок нахождения под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение – запрещение пребывания в определенных местах (таких как бары, рестораны, места массового отдыха граждан).

Представитель административного истца МО МВД России «Ярцевский» в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме (л.д. 34).

Помощник прокурор Кардымовского района Смоленской обалсти Березина Л.Н. по результатам рассмотрения дела в своем заключении просит о необходимости удовлетворения требования и о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений ФИО2

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных обязанностей, подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> по п. «б» ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 30 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 6-12).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 2 года 10 месяцев. Установлены следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток, запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен в ОП по Кардымовскому району Смоленской области на профилактический учет и ему установлен административный (л.д. 23, 24-25, 26, 27, 28, 29).

За истекший период ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумму 1000 рублей (л.д. 31).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д. 33).

Постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу указанной статьи административные правонарушения должны быть совершены поднадзорным лицом после вступления в законную силу решения об административном надзоре или продления срока административного надзора, соответственно. Основанием для продления административного надзора является совершение поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, порядок и безопасность (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ).

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, тем самым не соблюдая административных ограничений, установленных решением суда при установлении административного надзора.

Анализируя в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2, предусмотренных ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно с ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Запрашиваемый административным истцом срок административного надзора – 6 месяцев не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2 осужденному по п. «б» ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 30 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, поскольку в силу подпункта «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений ст. 15 УК РФ, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При определении срока административного надзора и разрешении вопроса об установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из данных о личности ФИО2, его нежелании вставать на путь исправления, поскольку последний, имея непогашенную судимость за уголовное преступление, продолжает совершать административные правонарушения, в том числе, игнорируя установленные судом ограничения.

Учитывая данные обстоятельства, заявленный срок продления административного надзора - 6 месяцев, представляется суду соразмерным и разумным, находится в пределах срока погашения судимости.

При разрешении требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, местах массового отдыха граждан), суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поскольку, согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении лица подвергнутого административному надзору может быть установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, и, учитывая вышеприведенные данные о личности ФИО2, его поведение в период течения срока установленного административного надзора, суд считает возможным согласиться с установлением ему испрашиваемого дополнительного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ярцевский» ОП по Кардымовскому району удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- запретить пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, местах массового отдыха граждан).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Евсеев