Решение № 2-1459/2019 2-1459/2019~М-1230/2019 М-1230/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1459/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Терехиной О.А., с участием прокурора Поповой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1459/2019 по иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ООО «Форест» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует свои требования тем, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о животном мире арендаторами лесных участков, в том числе ООО «Форест», в ходе которой установлено, что на основании договора аренды лесного участка от 00.00.0000 № 00 во временное пользование ООО «Форест» сроком на 00 лет передан лесной участок «данные изъяты». Цель предоставления лесного участка – использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и заготовки древесины, с общим объемом древесины на корню 00 куб.м., в том числе ликвидной древесины 00 куб.м. Заготовка древесины ведется в соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Форест» в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов и заготовки древесины на территории Усольского лесничества Иркутской области, имеющем положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного распоряжением Министра лесного комплекса Иркутской области от 00.00.0000 № 00. Из информации территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству следует, что в 2017 году ООО «Форест» при заготовке древесины по вышеуказанному договору аренды произведена вырубка лесных насаждений на площади 00 га. Территория, в пределах которой осуществляет свою деятельность ООО «Форест» является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира. В соответствии с проектом освоения лесов и расчетом ущерба министерства лесного комплекса области, в охотничьих угодьях на территории лесного участка, предоставленного ООО «Форест» для заготовки древесины, состав охотничье-промысловых животных имеет следующий вид: лось, благородный олень, косуля, кабарга, кабан, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, бородатая куропатка, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра. ООО «Форест» осуществляет вырубку леса на арендованном участке с привлечением техники и технологических механизмов, что приносит значительный ущерб животному миру, поскольку нарушается среда обитания охотничьих животных, снижается численность и продуктивность популяции животных. Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных на территории Иркутской области определен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2010 № 344 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и ресурсов среды их обитания и применения его данных». Подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, отнесена к функциям Министерства лесного комплекса Иркутской области в соответствии с подпунктом 57 пункта 8 Постановления Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп (ред. от 13.08.2018) «О министерстве лесного комплекса Иркутской области». Согласно указанной Методике под ущербом понимается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. Прямые потери – единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний. Для оценки размера ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) был использован отчет Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в Иркутской области в 0000 году. Применены средние показатели плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по Усольскому району за 0000 год. Согласно расчету Министерства лесного комплекса Иркутской области ущерб, причиненный животному миру, отнесенному к объектам охоты (охотничьим ресурсам), на участке лесного фонда в Усольском районе Иркутской области в результате законной вырубки лесных насаждений (уничтожения среды обитания объектов животного мира), выполненный по Методике исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Минприроды России от 00.00.0000 № 00, составляет 131349 руб. 25 коп. Таким образом, в результате негативного воздействия на объекты животного мира ООО «Форест», выразившиеся в нарушении и уничтожении среды обитания, нарушены права Российской Федерации, как собственника объектов животного мира.

На основании изложенного просит обязать ООО «Форест», «данные изъяты», возместить ущерб, причиненный в 0000 году окружающей среде – животному миру и среде его обитания, в результате хозяйственной деятельности по использованию лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и заготовки древесины в границах лесного участка, площадью в 00 га по договору аренды № 00 от 00.00.0000 г., расположенного по адресу: «данные изъяты», перечислив денежные средства по следующим реквизитам: «данные изъяты».

В судебном заседании помощник Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Попова А.Г. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Форест» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, однако, повестка была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В целях создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, а также обеспечения общественного порядка и безопасности установлена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания. Таким образом, определением места жительства гражданина служит его регистрационный учет, как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами и организациями.

Таким образом, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения, поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной юридическому лицу по месту регистрации, несет именно получатель корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания (п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседаниене явился, согласно представленному представителем по доверенности ФИО1 отзыву, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Заслушав прокурора Попову А.Г., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие по поводу возмещения вреда окружающей среде, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".

Положение об обязанности полного возмещения вреда окружающей среде предусмотрено статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

В соответствии со статьей 56 Федерального закона "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются:территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания;численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками);допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Установлено, что ООО "Форест" является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является лесозаготовка.

Согласно договору от 00.00.0000 № 00 аренды лесного участка министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) обществу с ограниченной ответственностью "Форест" (арендатор) был передан во временное возмездное пользование лесной участок площадью 00 га, расположенный по адресу: «данные изъяты». Лесной участок предоставлен обществу на 00 лет в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и заготовки древесины (с общим объемом древесины на корню 00 куб.м., в том числе ликвидной древесины 00 куб.м.).

Фактически на арендованном ответчиком лесном участке ведется заготовка древесины и ее вывоз, в связи с осуществлением которых, задействованы техника и технологические механизмы.

Заготовка древесины ведется в соответствии с проектом освоения лесов, переданных в аренду ООО "Форест" для заготовки древесины на территории Усольского лесничества Иркутской области.

Между тем, территория, в пределах которой ООО "Форест" осуществляется заготовка древесины, является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

По сведениям территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ООО "Форест" в течение 0000 года было заготовлено 00 куб. м древесины на площади 00 га.

В соответствии с проектом освоения лесов и расчетом ущерба министерства лесного комплекса области, в охотничьих угодьях на территории лесного участка, предоставленного ООО «Форест» для заготовки древесины, состав охотничье-промысловых животных имеет следующий вид: лось, благородный олень, косуля, кабарга, кабан, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, бородатая куропатка, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра.

Согласно расчету Министерства лесного комплекса Иркутской области ущерб, причиненный животному миру, отнесенному к объектам охоты (охотничьим ресурсам), на участке лесного фонда в Усольском районе Иркутской области в результате законной вырубки лесных насаждений (уничтожения среды обитания объектов животного мира), выполненный по Методике исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Минприроды России от 00.00.0000 № 00, составляет 131349 руб. 25 коп.

Суд проверил составленный специалистом уполномоченного органа расчет на соответствие "Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам", утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948.

Согласно указанной Методике под ущербом понимается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. Прямые потери – единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний. Для оценки размера ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) был использован отчет Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в Иркутской области в 0000 году. Применены средние показатели плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по Усольскому району за 0000 год.

Возражений, относительно данного расчета, ответчиком суду не представлено, ответчик ООО "Форест" по вопросу компенсации причиненного вреда объектам животного мира в добровольном порядке в Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области до настоящего времени не обращался.

Расчет вреда охотничьим ресурсам, причиняемого на площади арендованных ООО "Форест" лесных насаждений, включает все необходимые параметры. Расчет выполнен на основании информации о площади арендованных и подлежащих вырубке ООО "Форест" лесных насаждений, включает в себя нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (часть 3 настоящей статьи Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).

Приказом Минприроды России от 06.09.2010 N 344«Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и ресурсов среды их обитания и применения его данных» утвержден Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, согласно пункту 2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

Подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, отнесена к функциям Министерства лесного комплекса Иркутской области в соответствии с подпунктом 57 пункта 8 Постановления Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп (ред. от 13.08.2018) «О министерстве лесного комплекса Иркутской области».

Российское природоохранное законодательство допускает возникновение имущественной ответственности и за правомерные действия. Реальность причинения вреда окружающей среде в результате хозяйственной деятельности ответчика по заготовке леса подтверждена материалами дела, определяется в данном случае самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется сплошная рубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира. Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания. Ответчик не представил допустимых и достаточных доказательств того, что проведены конкретные виды мероприятия по охране объектов животного мира, ответчик самостоятельно не обращался в Службу по вопросу добровольного возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

Утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда охотничьим ресурсам основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга. Не имеется никаких оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете специалиста, либо считать их недостоверными. Сумма ущерба, причиненного охотничьим ресурсам в результате хозяйственной деятельности ответчика, установлена в соответствии с методикой исчисления ущерба животному миру, и данная методика подлежит применению.

Таким образом, хозяйственной деятельностью ответчика на окружающую среду оказывается негативное воздействие в виде ухудшения условий обитания объектов животного мира.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом требований пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. Лесной участок, переданный ООО «Форест» по договору аренды расположен в границах территории муниципального образования «Усольский район», в связи с чем, сумма возмещения по требованию истца о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, подлежит зачислению в бюджет муниципального образования «Усольский район».

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3826 руб., рассчитанная в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Форест» в доход Усольского районного муниципального образования ущерб в размере 131349 руб. 25 коп., государственную пошлину в размере 3 826 руб.

Ответчиком может быть подано в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 18.06.2019.

Судья А.Ю. Дятлов