Решение № 2-3541/2024 2-57/2025 2-57/2025(2-3541/2024;)~М-2653/2024 М-2653/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-3541/2024

№2-57/2025

61RS0001-01-2024-003877-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12марта 2025 года

г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к фио, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к фио, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований представитель администрации указал, что фиона праве собственности принадлежит жилая комната №, площадью 21,3кв.м., расположеннаяв многоквартирном доме по адресу: ....

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.04.2020 г. № 419 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 5 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <...>. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 01.09.2022 № 925 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.40 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 01.09.2022г. № 925 изъятию для муниципальных нужд подлежит жилая комната №9, площадью 21,3кв.м., расположенная в многоквартирном доме по ул. Башкирская, д. 4/4 в г. Ростов-на-Дону.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилой комнаты № 9, расположенной в многоквартирном доме по адресу: г.Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Башкирская, д. 4/4, была проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

19.07.2023г. экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1645 541 (один миллион шестьсот сорок пять тысяч пятьсот сорок один) рубль 00 копеек.

В адрес собственников письмом направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд жилую комнату №, расположенную по адресу: ....

Однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у фио муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилую комнату №, площадью 21,3кв.м., с КН №, расположенную по адресу: ..., по цене равной 1645 541 (один миллион шестьсот сорок пять тысяч пятьсот сорок один) рубль 00 копеек. Прекратить право собственности фио жилую комнату №, площадью 21,3кв.м., с КН №, расположенную по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности на жилую комнату №, площадью 21,3кв.м.с КН №, расположенную по адресу: .... Выселить фио жилой комнаты №, площадью 21,3кв.м.с КН №, расположенную по адресу: ..., после перечисления денежных средств. Обязать МанукянЖеникРубеновнупредоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель Администрации ... фио,в судебное заседаниеявилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя фио действующую на основании доверенности, которая возражала несогласие с размером выкупного возмещения.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития ..., в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель прокуратуры ... – фио в судебное заседание явилась, полагала требования администрации подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, фио на праве собственности принадлежит жилая комната №, площадью 21,3 кв.м., расположеннаяв многоквартирном доме по адресу: ....

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.04.2020 г. № 419 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 5 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <...>. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 01.09.2022 № 925 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.40 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 01.09.2022г. № 925 изъятию для муниципальных нужд подлежит жилая комната № 9, площадью 21,3 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по ул. Башкирская, д. 4/4 в г. Ростов-на-Дону.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилой комнаты №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ..., была проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

19.07.2023г. экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1645 541 (один миллион шестьсот сорок пять тысяч пятьсот сорок один) рубль 00 копеек.

В адрес собственников письмом направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд жилую комнату №, расположенную по адресу: ....

Однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

В рамках предоставленных полномочий в области жилищных правоотношений Администрация, руководствуясь требованиями ст. 32 ЖК РФ, провела оценку рыночной стоимости спорного жилого помещения с целью установления выкупной цены.

Департаментом координации строительства и перспективного развития ... проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результата отчета об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1645 541 (один миллион шестьсот сорок пять тысяч пятьсот сорок один) рубль 00 копеек.

Отчет об оценке отражает рыночную стоимость изымаемых жилых помещений и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Представленный Истцом отчет об оценки рыночной стоимости жилого помещения площадью 21,8 кв.м., расположенная по адресу: ..., комната №, принимается судом как допустимое доказательства, так как он отвечает требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, отчет произведен компетентным специалистом, с применением метода сравнительного подхода.

С учетом произведенной оценки недвижимого имущества, Администрация г. Ростова-на-Дону 20.12.2023 г. в адрес собственника спорного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, направила соответствующее уведомление и проект соглашения о выкупе его жилого помещения за 1645 541 (один миллион шестьсот сорок пять тысяч пятьсот сорок один) рубль 00 копеек, которой предложила согласовать и подписать соглашение.Согласие с собственником достигнуто не было.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о несогласии с выкупной ценой.

Определением суда от ... по ходатайству стороны ответчика по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО « Альфа-Эксперт».

Согласно выводам, изложенным в заключении ООО « Альфа-Эксперт» №.01/2025С от ...:

Рыночная стоимость принадлежащей на праве собственности фио жилой комнаты №, площадью 21,3кв.м., расположенной по адресу: ... ( к.н. 61:44:0010905:125) составляет 1580993,00 руб.

Суд приходит к выводу о возможности положить в основу решения именно заключение судебной экспертизы по следующим основаниям: заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст. 85 ГПК РФ, расчет произведен экспертом с учетом всего перечня полученных дефектов и видов ремонтных воздействий. Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст. 84 ГПК РФ. Экспертное заключение является полным, а содержащиеся в заключении выводы последовательны, логичны, непротиворечивы и подтверждены другими материалами дела.

Из совокупного анализа положений статьи 32 ЖК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению, содержащихся в пунктах 20 - 22 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии предварительного и равноценного возмещения, соблюдения предусмотренной частями 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения, включающей в себя принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации. При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Как установлено судом, процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего ответчику и расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, соблюдена. Решения о признании дома аварийным, изъятии земельного участка и расположенных на нем жилых помещений приняты уполномоченным органом в соответствие с законом.

С учетом ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ обеспечение жилищных прав ответчика может быть произведено только путем выкупа аварийного жилого помещения и в размере возмещения за изымаемое жилое помещение, не превышающем стоимости данного жилого помещения.

Поскольку основания для изъятия у ответчика жилого помещения путем выкупа судом установлены, процедура изъятия жилого помещения Администрацией соблюдена, выкупная цена жилого помещения определена судом, исковые требования Администрации ... к фио об изъятии жилого помещения путем выкупа подлежат удовлетворению.

В силу ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу положений ст. 235, ст. 239.2 ГК РФ после выплаты ответчику выкупной цены за изымаемое жилое помещение, право собственности ответчика на спорную квартиру подлежит прекращению, жилое помещение переходит в муниципальную собственность.

При изъятии жилого помещения у ответчика, прекращении права собственности после получения выкупной цены, право пользования ответчиком жилым помещение прекращается.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Проанализировав представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, в соответствии с судебной экспертизой.

Обязать МанукянЖеникРубеновну предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к фио, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности– удовлетворить частично.

Изъять у фио в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилую комнату №, площадью 21,3 кв.м., с КН №, расположенную по адресу: ..., по цене равной 1838 621 (один миллион восемьсот тридцать восемь тысяч шестьсот двадцать однин) рубль 00 копеек.

Прекратить право собственности фио на жилую комнату №, площадью 21,3 кв.м., с КН №, расположенную по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилую комнату №, площадью 21,3 кв.м. с КН №, расположенную по адресу: ....

Выселить МанукянЖеникРубеновну из жилой комнаты №, площадью 21,3 кв.м. с КН №, расположенную по адресу: ..., после перечисления денежных средств.

Обязать МанукянЖеникРубеновну предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 19марта2025 года.