Решение № 12-22/2026 12-70/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 12-22/2026

Дело № 12-22/2026

УИД 24RS0021-01-2025-000528-50


Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2026 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Сасенко И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» на постановление № от 25.07.2025 года, вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о признании АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» обратилось с жалобой на постановление № от 25.07.2025 года, вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о признании АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В обоснование своей жалобы защитник АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» указывает, что в системе взимания платы «Платон», плата за движение транспортного средства была внесена. Сбой в работе программы возможно связан с работой РЭБ. В связи с чем, заявитель просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года «257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504) (далее - Правила), движением без внесения платы считается движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.п. «а,в» п. 10 Правил (приведенная редакция п. п. "а,в" п. 12 Правил, соответствует редакции, действующей на момент выявления правонарушения).

Согласно пункта 9 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу пункта 10.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Согласно подпункта «а» пункта 10 Правил взимания платы движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением транспортного средства без внесения платы.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Из материалов дела усматривается, что 04.07.2025 года в 05:17:21 на 1067 км. 809 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 255 «Сибирь» Красноярский край, транспортное средство марки <данные изъяты>, г/з №, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, поверка действительна до 10.12.2026 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку должностным лицом сделан вывод о совершении правонарушения.

Согласно полученной информации из ООО «РТИТС» от 21.10.2025 года, в соответствии со ст.31.1 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ обязанность внесения платы возложена на водителя ТС. Внесение платы в отношении зарегистрированных в реестре СВП ТС, зарегистрированный водитель ТС вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты. Бортовое устройство, представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации Глонасс/GPS определять местоположение ТС.

ТС с г/з № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 01.10.2022 года за владельцем (собственником) транспортного средства АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». Отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда, составлял 2159,02 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 04.07.2025 года 05:17:21 (по московскому времени), ТС с г/з № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» (1067 км., 809 м.) дороги в нарушение п.12 (в) Правил. За ТС с г/з № бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта предполагающая проезд по указанному участку федеральной дороги в указанном направлении отсутствовала. Сбоев по состоянию на 04.07.2025 года 05:17:21 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств, не выявлено. Согласно представленной ООО «РТИТС» детализации по оформленным маршрутным картам в отношении ТС с г/з № следует, что 02.07.2025 года в отношении указанного ТС была оформлена маршрутная карта №, периодом действия с 03.07.2025 года 02:00:00 по 10.07.2025 года 02:00:00 по маршруту Красноярский край, г.Канск, Иланский район, Ловать, г.Канск, при этом указанная маршрутная кара не предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения данной системы контроля. Дата и время фиксации 04.07.2025 года 05:17:21 Р 255 «Сибирь» ПК 1067 +809 м. (направление Канск-Иланский).

Доводы защитника, что сбой в работе программы возможно связан с работой РЭБ и то, что начисление платы подтверждается детализацией из программ системы «Платон» отклоняются, поскольку опровергаются вышеуказанным ответом ООО «РТИТС». Кроме этого, действительно, представленная заявителем детализация начислений платы по транспортным средствам в том числе в отношении ТС с г/з № подтверждает, что владельцем ТС была оформлена маршрутная карта, и было произведено начисление платы, однако заявитель не представил доказательств того, что оформленная маршрутная карта № в отношении ТС с г/з № предполагала проезд ТС в месте фиксации правонарушения.

При таких обстоятельствах действия АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

При исследовании вопроса о наличии вины АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что им были приняты все зависящие от него меры к соблюдению действующего законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения собственником ТС положений действующего законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что он осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела также не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 25.07.2025 года, вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о признании АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сасенко И.Е.