Решение № 2А-340(1)/2017 2А-340/2017 2А-340/2017~М-563/2010305/2017 М-563/2010305/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-340(1)/2017

Дело №2а-340(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года город Новоузенск Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Куниженковой И.И., с участием заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области Барулина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в интересах Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области к администрации Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования при распоряжении имуществом,

установил:

прокурор Новоузенского района Саратовской области Иванов Н.В., действующий в интересах Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области обратился суд с административным исковым заявлением к администрации Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования при распоряжении имуществом.

Свои административные исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Новоузенского района Саратовской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства при распоряжении муниципальным имуществом.

В ходе проверки установлено, что 09 ноября 2012 года между администрацией Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области (далее администрация Радищевского МО) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Согласно п.п. 1 данного договора администрация Радищевского МО передает предпринимателю в аренду помещение, общей площадью < > кв.м., расположенное по адресу: <адрес>–а.

В соответствии с п. 2.1 договора, срок действия аренды помещения установлен в период с 09 ноября 2012 года по 09 октября 2013 года (11 месяцев).

В силу п. 2.3 договора предприниматель продолжает пользоваться объектом после истечения договора, при отсутствии возражений со стороны администрации, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При этом, согласно ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно заключенного договора контрагентами администрацией Радищевского МО и индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляются хозяйственные взаимоотношения, связанные с арендой помещения, что подтверждается платежными поручениями о внесении арендной платы предпринимателем на единый расчетный счет администрации Радищевского МО.

Однако, арендные платежи в рамках договора вносятся несвоевременно, что является нарушением п. 5.2 договора, по состоянию на 26 июня 2017 года у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелся долг по оплате аренды помещения свыше 28 000 рублей. Договор аренды исполняется как ныне действующий. При этом администрацией Радищевского МО на настоящий момент, вопрос о проведении аукциона (конкурса) решен не был, вопрос о перезаключении договора аренды на новый срок не ставился, мер по освобождению имущества от прав третьих лиц не принималось.

Таким образом, администрат ивном ответчиком нарушаются требования ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О защите конкуренции» в части непринятия решения о перезаключении договора аренды.

Административный истец считает, что администрацией Радищевского МО нарушаются права и интересы РФ в лице Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области, поскольку бездоговорное использование объектов муниципальной недвижимости может нанести недвижимости вред.

На основании указанных требований закона, прокурор Новоузенского района Саратовской области просит суд признать незаконным бездействие Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области в части принятия решения по перезаключению договора аренды недвижимого имущества от 09.11.2012 года, заключенного между администрацией Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Обязать администрацию Радищевского МО принять меры по освобождению помещения, общей площадью 36,85 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>–а.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Новоузенского района Саратовской области Барулин М.А., заявленные административные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержанию административного искового заявления.

Представитель административного ответчика администрации Радищевского МО - глава Радищевского МО ФИО2 заявленные административные требования признал в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель административного ответчика добровольно и осознанно выразил свое согласие на признание иска, в адресованном суду заявлении, в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Представителю административного ответчика в судебном заседании разъяснены вышеуказанные нормы закона, признание административного иска, административном ответчиком не противоречат КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика

Обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и признаны административном ответчиком, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные административные требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в интересах Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области к администрации Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования при распоряжении имуществом, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области в части принятия решения по перезаключению договора аренды недвижимого имущества от 09 ноября 2012 года, заключенного между администрацией Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Обязать администрацию Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области принять меры по освобождению помещения, общей площадью 36,85 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>–а, от прав третьих лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение десяти дней.

Судья В.Г. Соловьев