Решение № 2А-3821/2019 2А-3821/2019~М-3979/2019 А-3821/2019 М-3979/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-3821/2019

Дело №а-3821/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Дагестан ФИО4 при секретаре ФИО2, с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по РД к Дагестанской региональной общественная организация «Федерация каратэ-до «Сито-рюСито-кай» о прекращении деятельности в качестве юридического лица общественного объединения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по РД обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дагестанской региональной общественная организация «Федерация каратэ-до «Сито-рюСито-кай» о прекращении деятельности в качестве юридического лица общественного объединения, указывая, что Управлением Минюста России по РД названная организация была зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, сведения внесены в ЕГР юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1060500002782 от ДД.ММ.ГГГГ, учётный №. В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГР юридических лиц. Данная организация в нарушение требований указанного федерального закона не представила соответствующие сведения за 2018 год.

В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией также не представлена информация об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме (ОН 0003), утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Также, в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М» 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» руководящим органом Организации не размещен в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2018 год.

В этой связи, в адрес Организации было направлено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) за нарушение требований федерального законодательства, с указанием срока устранения нарушений.

Однако конверт с предупреждением возращен с отметкой (отсутствует адресат), что говорит о том, что по данному юридическому адресу Организация не располагается.

Тем самым, Организацией также нарушены требования статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которому Организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации Организации, в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.С учетом изложенного и в соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» просят суд признать Дагестанскую региональную общественную организацию «Федерация каратэ-до «Сито-рюСито-кай» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Начальник Управления в своем административном исковом заявлении просит рассмотреть заявление без участия их представителя.

Административный ответчик Дагестанская региональная общественная организация «Федерация каратэ-до «Сито-рюСито-кай», надлежаще извещенная по месту регистрации Организации о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. Суд рассмотрел дело, согласно ст.150, ч.4 ст.263 КАС РФ, в отсутствие не явившихся стороны, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.21 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением.

Согласно ст.21 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой настоящей статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Согласно ст.29 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации от 24.11.2016г. Дагестанская региональная общественная организация «Федерация каратэ-до «Сито-рюСито-кай» была создана ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по РД была зарегистрирована и сведения внесены в ЕГР юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1060500002782 от ДД.ММ.ГГГГ, учетный №.

Согласно Уставу Дагестанской региональной общественной организации «Федерация каратэ-до «Сито-рюСито-кай», организация создана по решению общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службы по РД ДД.ММ.ГГГГ. Федерация может быть ликвидирована добровольно по решению Конференции в соответствии с настоящим Уставом или судом по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно пункта 10 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации в адрес организации выносились предупреждения.

Как видно из письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес руководителя Дагестанской региональной общественной организации «Федерация каратэ-до «Сито-рюСито-кай», ФИО3 было направлено предупреждение о нарушении п.3 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Однако, как усматривается из конвертов, письмо не вручено по причине «отсутствия адресата» Дагестанской региональной общественной организации «Федерация каратэ-до «Сито-рюСито-кай», по указанному адресу, оно возвращено без вручения.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций. Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705. Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (пп. "а" п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения).

Таким образом, из вышеприведенных норм закона и представленных истцом, доказательств по делу видно, что Дагестанская региональная общественная организация «Федерация каратэ-до «Сито-рюСито-кай», нарушила требования ст. ст.21, 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», в связи, с чем имеется основание для ликвидации данной организации в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ.

В связи с тем, что ответчик, свои обязанности, установленные федеральным законом, не исполняет, имеются основания для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст.264-266 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по РД - удовлетворить.

Ликвидировать Дагестанскую региональную общественную организацию «Федерация каратэ-до «Сито-рюСито-кай», и исключить ее из Единого Государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.<адрес>