Решение № 2А-299/2019 2А-299/2019~М-247/2019 М-247/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-299/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 7 мая 2019 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с внесением в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилья,

УСТАНОВИЛ:

Алексин обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилья на 13,57 кв.м.;

- обязать начальника Северрегионжилье исключить из единого реестра сведения об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилья на 13,57 кв.м.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В обоснование требований административного истца, его представитель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что Алексин решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в жилье в избранном месте жительства в <адрес> с формой обеспечения жилищная субсидия с составом семьи 4 человека. Однако оспоренным решением ответчика в него внесены изменения с включением в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 13,57 кв.м., что он полагает незаконным, поскольку учтенная ответчиком жилая площадь в <адрес>, полученная отцом истца от Министерства обороны РФ в ДД.ММ.ГГГГ, выделялась без учета ФИО1.

Представитель административного ответчика ФИО3, возражая против исковых требований, пояснила, что отцу ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение общей площадью 67,85 кв.м. по адресу: <адрес> на состав семьи 5 человек, в том числе и на административного истца, в связи с чем внесение оспоренным решением сведений в единый реестр об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 13,57 кв.м. является правомерным.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копий контракта, выписке из личного дела, справок войсковой части №, справке формы № и договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Алексин проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, окончил высшее военное учебное заведение с присвоением офицерского звания в ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу лет на военной службе более 20 лет в календарном исчислении, с составом семьи 4 человека проживает в служебной квартире по месту службы.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии 12 ГУ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и списка распределения жилищных помещений по 12 ГУ МО РФ отцу истца А. на состав семьи 5 человек распределена трехкомнатная квартира, общей площадью 67,85 кв.м. по адресу: <адрес>. При этом данный список содержит отметку на полях о необходимости согласиться на распределение данной квартиры А. на состав семьи 4 человека.

Согласно нотариально заверенной копии заявления А. в адрес администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец отказывается от предоставления ему квартиры по вышеуказанному адресу в составе семьи своего отца, изъявляя желание обеспечиваться жильем самостоятельно после окончания военного училища по месту дальнейшего прохождения им военной службы.

Из ордера администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления той же Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из домовой книги по адресу: <адрес> видно, что трехкомнатная квартира, общей площадью 67,3 кв.м. по указанному адресу предоставлена администрацией <адрес> отцу истца А. на состав семьи 4 человека (мать истца А., брата истца А. и сестру истца А..), которые и были зарегистрированы по месту жительства в данной квартире.

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № Алексин принят на учет нуждающихся в жилье в <адрес> с формой обеспечения жилищная субсидия с составом семьи 4 человека.

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное решение внесены изменения и в единый реестр внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 13,57 кв.м.

Оценив оспоренное решение ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более приобретают право на обеспечение жильем (жилищной субсидией) по месту службы или иному избранному постоянному месту жительства в случае признания их нуждающимися в жилье по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ.

Поскольку Алексин поступил на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, жильем не обеспечен, имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет, то он имеет право на обеспечение жилищной субсидией для приобретения жилья в избранном им месте жительства на имеемый состав семьи.

В соответствии с п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с подп. «д» п.10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054 (далее – Правила), право на жилищное обеспечение военнослужащих, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется за счет государства один раз. Военнослужащие не признаются нуждающимися в получении жилых помещений в случае, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Таким образом, жилая площадь, ранее полученная военнослужащим от государства, подлежит обязательному учету при обеспечении его вновь жильем за счет средств федерального бюджета.

Между тем, в судебном заседании установлено, что Алексин ранее не обеспечивался жильем, в том числе и в составе семьи своего отца при получении последним квартиры в <адрес>.

Не влияет на вывод суда и указание истца в составе членов семьи его отца в списке распределения жилых помещений по 12 ГУ МО РФ и протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку согласно вышеприведенным постановлением и ордеру администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец, на основании его волеизъявления, не был включен в состав семьи своего отца, на который было выделена квартира в <адрес>.

При этом обеспечение жильем военнослужащих в избранном им месте жительства в ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось по ходатайству командиров воинских частей именно органами местного самоуправления, в рассматриваемом случае – администрацией <адрес>, имевшей право на совершение таких действий в соответствии с вышеприведенными Правилами.

Не имеется и оснований считать, что обеспечение истца жильем без учета ранее предоставленного его отцу приведет к сверхнормативному обеспечению ФИО1 жильем за счет государства.

Согласно п.1 ст.15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Между тем, предоставленная в <адрес> отцу ФИО1 квартира (67,85 кв.м.) соответствует норме предоставления на 4-х человек (18*4=72 кв.м.), которым она и была предоставлена администрацией <адрес> без учета административного истца.

При таких обстоятельствах, внесение ответчиком в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого Алексину жилья на 13,57 кв.м. закону не соответствует, в связи с чем оспоренное решение подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – 2 ФЭС, поскольку Северрегионжилье находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с внесением в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилья, – удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать начальника данного учреждения отменить его в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, исключив из единого реестра сведения об уменьшении общей площади предоставляемого ФИО1 жилья на 13,57 кв.м.

3. Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 расходы по уплате им государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.

4. Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко