Решение № 2А-3474/2025 2А-3474/2025~М-2966/2025 М-2966/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-3474/2025

№ 2а-3474/2025

61RS0001-01-2025-004727-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС № 23 по РО обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что на налоговом учете в МИФНС России № 23 по РО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, и в соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23, ст. 45 НК РФ он обязан самостоятельно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за налогоплательщиком зарегистрированы объекты налогообложения.

В соответствии с нормами НК РФ физические лица производят уплату налогов не позднее срока указанного в налоговом уведомлении, за который исчислен налог.

Налоговым органом в порядке положений ст.ст. 69,70 НК РФ в отношении ФИО2 выставлено и направлено требование от 08.07.2023 № 48895 на сумму 23 497,43 руб. об уплате сумм налога пени, штрафа в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

По состоянию на 08.09.2025 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 19 954,71 руб., в том числе налог – 19 768 руб., пени – 186,71 руб., которое до настоящего времени не погашено.

06.03.2025 мировой судья судебного участка № 6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа № 2а-6-372/2025 в отношении ФИО1

На основании изложенного, административный истец МИФНС России № 23 по РО просила суд взыскать задолженность с ФИО1 за счет имущества физического лица в размере 186,71 руб., в том числе: по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 186,71 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения административного иска извещен, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных административных требований и рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Кроме того, обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области в качестве налогоплательщика, ИНН № и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ он обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 11 статьи 85 НК РФ органы, указанные в пункте 4 статьи 85 НК РФ, представляют сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в электронной форме. Порядок предоставления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Как следует из административного искового заявления, по состоянию на08.09.2025 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 19 954,71 руб., в том числе по оплате пени в размере 186,71 руб., которое до настоящего времени не погашено.

Мировым судьей судебного участка №6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 17.02.2025 вынесен судебный приказ №2а-6-372/2025, которым с должника ФИО1 взыскана задолженность за период 2023 г. по налогам в размере 19 768 руб., по пене, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 186,71 руб., на общую сумму 19 954,71 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ворошиловского судебного района города Ростова-на-Дону от 06.03.2025 указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1

Из представленного административным истцом расчета пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа, а также расчета приложенного к настоящему административного исковому заявлению, усматривается, что расчет пени произведен за период с 01.01.2023 по 30.11.2024 и общая задолженность по пени составила 7 047,28 руб.

Согласно п.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В материалы дела налоговым органом представлено требование № 48895 от 08.07.2023, в котором ФИО1 предложено в срок до 28.08.2023 уплатить начисленный налоговым органом транспортный налог с физических лиц в размере 17 030 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере 1 345 руб., итого – 18 375 руб., пени – 5 122,43 руб.

Согласно статье 69, 70 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета, сформированного в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, непрерывно существующей до 30 календарных дней (включительно), - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки. Положения НК РФ, предусматривающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможности начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание (определение КС РФ от 17.02.2015 N 422-О).

Таким образом, к числу юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для оценки правомерности начисления пени, относится: наличие задолженности по налогу, наличие у налогоплательщика обязанности уплачивать такой налог, а так же своевременное принятия налоговым органом мер по взысканию этого налога.

Административным истцом в отношении заявленной суммы пени в размере 186,71 руб. не представлено доказательств обоснованности их начисления, наличия и судьбы недоимок, на которые они начислены, в связи с чем, оснований для удовлетворения данных требований не имеется. Указание на наличие взысканной в судебном порядке задолженности, само по себе не подтверждается ее наличие, иных доказательств не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025.