Решение № 2-6063/2017 2-620/2018 2-620/2018 (2-6063/2017;) ~ М-5797/2017 М-5797/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-6063/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-620/18 по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками по ? доли каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: адрес на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 2001г. Жилой дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара через Департамент градостроительства г.о. Самара по вопросу предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес. 04.12.2017 истцы получили отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что на испрашиваемом участке отсутствуют здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности. По сведениям БТИ земля ранее предоставлялась для застройки в 1952 году и поэтому у истцов имеется перешедшее от правопреемника право на приобретение земли в собственность бесплатно. На основании изложенного просят признать за собой право общей долевой собственности по ? доли каждому на земельный участок общей площадью 245 кв.м., согласно топографического плана, изготовленного ООО «Гео-Спутник» от дата, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенностей, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО4 исковые требования не признала.

В судебное заседание представители соответчика Департамента градостроительства г.о. Самара и третьих лиц Управления Росреестра Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а такжем ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились, извещены надлежащим образом.

От ФИО7 имеется заявление о том, что претензий и споров с истцами по границам испрашиваемого земельного участка у нее не имеется, с исковыми требованиями согласна, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьёй 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (п. 1). Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п. 2).

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137 ФЗ от 25.10.2001 определено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.03.2015 к ведению органов местного самоуправления отнесены государственные полномочия в сфере градостроительной деятельности, в частности, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области»).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то есть все объекты, связанные с земельными участками, следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации. Отсутствие документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме, и, как следствие, невозможности признания за таким лицом права собственности на земельный участок.Согласно справке по форме 7 выданной АО «Ростехинвертаризация – Федеральное БТИ» в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: адрес, содержится:

копия договора от 16.08.1958 г., в соответствии с которым БЕП продала, а ЩИА купил целое домовладение, находящееся по адресу: адрес, под №..., удост. ЛАМ, зам. ст. нотариуса Первой гос.нот.конторы г.Куйбышева, реестр №...;

копия договора № 11333 от 20.04.1952 г. о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности МАИ земельного участка, значащегося под №... по адрес-город, удост. СТД, нотариусом Первой Куйбышевской гос.нот.конторы г.Куйбышева, реестр №...;

копия разрешения № 483 от 08.01.1959 г. отдела по делам архитектуры при Исполкоме Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся, выданного на имя ЩИА на строительство на земельном участке №... по адрес одноэтажного дома с условием окончания строительства до 1 февраля 1962 г. и сноса старого существующего дома;

копия свидетельства о праве на наследство по закону от 28.07.1987 г., по которому наследником ЩИА является ЩАС, наследственное имущество состоит из целого жилого дома по адресу: адрес, под №..., удост. УГА, ст. гос. нотариусом Первой гос.конторы г.Куйбышева, реестр №...;

ксерокопия договора купли-продажи от 17.05.2007 г., в соответствии с которым ЩАС продала, а ФИО7 купила земельный участок, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: адрес, и жилой дом, находящийся по адресу: адрес;

ксерокопия договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 29.08.2001 г. и передаточного акта от 15.09.2001 г., в соответствии с которыми МАИ продал, а ФИО8 купил земельный участок, площадью *** кв.м., с расположенным на нем жилым домом, находящимся по адресу: адрес.

Судом при рассмотрении дела участием сторон непосредственно обозрены указанные и имеющиеся в материалах инвентарного дела документы.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 29.08.2001. заключенного между ФИО8 и МАИ, ФИО8 является собственником земельного участка площадью *** кв.м., с расположенным на нем жилым домом, состоящим из одноэтажного, деревянного, с двумя пристоями, службами и сооружениями, общей площадью *** кв.м., находящийся по адресу: адрес. Земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства с ограничениями в праве пользования: земельный участок обременен прокладкой, ремонтом и эксплуатацией газораспределительной сети, права обременяются в пользу ООО «Средневолжская газовая компания»; земельный участок обременен прокладкой, ремонтом и эксплуатацией электрических сетей, права обременяются в пользу ОАО «Самараэнерго, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 09.12.2008.

Согласно договору купли-продажи от 17.11.2008 ФИО8 продал, а ФИО8 купил в общую долевую собственность ? доли на земельный участок для индивидуального строительства и ? долю на жилой дом, находящиеся по адресу: адрес.

Таким образом, установлено, что первоначально 20.04.1952 земельный участок площадью *** кв.м. по адрес предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности МАИ, размер земельного участка определялся метрами по фасаду здания, левой, правой, задней меже.

Однако, из имеющихся в инвентарном деле карточек домовладения следует, что МАИ фактически используется земельный участок большего размера. Периодически при проведении инвентаризаций техниками в карточки домовладения заносились различные сведения об участке МАИ - *** кв.м., *** кв.м.

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара от 04.12.2017 истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, поскольку документы, подтверждающие расположение на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности, не представлены, что позволяет сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок свободен от каких-либо объектов, являющихся собственностью заявителя.

Из сведений Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 17, 32) по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении ФИО8 и ФИО8 каких-либо земельных участков на территории г. Самары – отсутствует.

По сведениям ЕГРН также следует, что истцами право на бесплатное получение земельных участков в собственность после 1998 года не использовалось.

Из представленной ФФГБУ «ФКП Росреестра» информации от 19.01.2018 (л.д. 27, оборот) усматривается, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, выполненным 11.12.2017 ООО "Гео-Спутник", пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участком, поставленных на кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Из ответа Департамента градостроительства городского округа Самара от 28.12.2017 следует, что земельный участок площадью *** кв.м., по адресу: адрес, расположен в зоне жилой застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, на часть земельного участка действие градостроительного регламента не распространяется. Наличие ограничений: охранная зона инженерных коммуникаций. Часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

В связи с представленной Департаментом информацией, суд обращает внимание, что в силу пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ под земельными участками общего пользования понимается незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. При этом любое лицо может пройти через земельный участок, если он не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, и это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Возведение в установленном порядке на земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.

Испрашиваемый земельный участок сформирован в 1952 году, до того когда на данном участке местности были нанесены красные линии, в границах участка расположен принадлежащий истцу жилой дом, его границы до настоящего времени не менялись.

Таким образом, спорный земельный участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Поскольку право истцов на испрашиваемый земельный участок подтверждается исследованными судом доказательствами, суд, удовлетворяя требования истца, принимает за основу проект топографического плана, выполненный ООО «Гео-Спутник» 11.12.2017.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по ? доле за каждым на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, в границах согласно топографического плана, выполненного ООО «Гео-Спутник» 11.12.2017.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28.02.2018.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь