Решение № 2А-884/2020 2А-884/2020~М-555/2020 М-555/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-884/2020

мДело № 2а-884/2020

УИД: 54RS0008-01-2020-000838-46

Поступил: 15.05.2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2020 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре Бебко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сибирь консалтинг групп» к судебному приставу- исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, УФССП по <адрес> о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчикам. В обоснование указал, что мировым судьей 3-го судебного участка Первомайского судебного района <адрес> выдан судебный приказ № в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в общей сумме 24744,93 руб. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании судебного приказа № в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установить место нахождение должника и его имущества. Однако при возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО1 не сверила анкетные данные должника и возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника с иными анкетными данными, которые указаны в исполнительном документе, тем самым принятые меры судебным приставом-исполнителем для взыскания задолженности по исполнительному производству проводились в отношении должника с иными анкетными данными. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с подлинником судебного приказа направила лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением сроков, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Данные обстоятельства нарушают права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, в части права на взыскание задолженности. В связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные сроки, признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 исправить описку в материалах исполнительного производства, изменить отчество должника на В., обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства, копию постановления направить в адрес административного истца. Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 произвести комплекс принудительных мер направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству. (л.д.2-3)

В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в настоящее время ФИО1 не состоит в должности судебного пристава, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, которое направлено в адрес административного истца, внесена корректировка в отчество должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы. Таким образом, права административного истца восстановлены, просил прекратить производство по делу.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснил, он ведет исполнительное производство в отношении должника ФИО5, постановление об окончании исполнительного производства отменено, в рамках исполнительного производства направлены запросы во все регистрирующие органы.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, УФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайств в суд не направили.

Выслушав административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2, заинтересованное лицо судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Как следует из материалов исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило заявление ООО «Сибирь консалтинг групп» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 окончено в связи с не установлением места нахождении должника и его имущества. (л.д.7)

Постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом в адрес административного истца было направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.8-9)

В соответствии с требованиями п.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д.24-25), с учетом праздничных майских дней, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано в срок, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО2 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительно производство возобновлено, которому присвоен новый №-ИП.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 направлены запросы в регистрирующие органы, ГИБДД, УФРС по НСО, УПФ РФ, ФНС, ЦЗН, ЗАГС, ГУ МВД, операторам сотовой связи, банковские учреждения, согласно полученным ответам на имя должника ФИО3 открыты счета в АО «Тинькофф банк», АО «Альфа-Банк», ООО «ХКФ Банк», остаток на счетах 0,00 руб., а также в ПАО Сбербанк имеется два счета с остатком 10,37 руб., и 5,24 руб.

Таким образом, судебным разбирательством установлено, что административным ответчиком на момент рассмотрения административного иска устранены допущенные нарушения, а именно постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 с №-ИП, направлены запросы в регистрирующие органы для установления места нахождения должника и его имущества, тем самым предприняты меры на взыскание задолженности.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - «Закон об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельства, учитывая, что исполнительное производство в отношении ФИО3, возобновлено начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, на дату рассмотрения дела приставом предприняты меры по установления должника и его имущества в виде направления запросов в регистрирующие органы, а требования содержащиеся в исполнительным документе должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного документа, суд приходит к выводу, что принятые меры судебным приставом на ДД.ММ.ГГГГ являются достаточными, а требования административного истца в этой части не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца по несвоевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 было окончено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, однако копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены в адрес административного истца лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока предусмотренного ч.6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве".

Таким образом, требования административного истца по несвоевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца являются законными и обоснованными, потому как нарушают права административного истца на своевременное взыскание задолженности по исполнительному документу.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

При этом суд приходит к выводу о том, что признавая бездействия по не своевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными с учетом того, что ФИО1, чьи действия оспариваются, в настоящее время не состоит в должности судебного пристава исполнителя, данные бездействия следует признать за начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО2, так как полномочия по оконченному исполнительному производству №-ИП не передавались, постановление об окончании данного исполнительного производства отменено начальником отдела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить в части.

Признать незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> по не своевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2020 г.

Председательствующий по делу – Г.Ф. Демидович