Решение № 2-171/2018 2-171/2018 ~ М-65/2018 М-65/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-171/2018

Дело ---


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 26 февраля 2018 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – А.И.Ульянова,

с участием помощника прокурора Петровского района Ставропольского края – Цатуряна М.Р.,

при секретаре – Григорьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Петровского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением и просит признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: -.-/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя следующим.

Прокуратурой района в рамках проведения мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в служебном кабинете №5 прокуратуры Петровского района Ставропольского края, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 5, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: -.-, на страницах которого содержится информация о способах приобретения документов и бланков, отнесенных федеральным законодательством к официальным, а именно о дипломах различных высших и средних образовательных учреждений, бакалавра, магистра.

Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

Осмотром интернет - сайта, размещенного по адресу: -.-, установлено, что неустановленными лицами организована продажа документов и бланков, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы об образовании по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков, согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ, является уголовно-наказуемым деянием.

На выявленном сайте размещена информация о продаже диплома о высшем образовании. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Указанный сайт предлагает получение диплома о высшем образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче диплома об окончании какого-либо учебного заведения, о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение диплома об окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и выдаче дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства являются основанием в соответствии со ст. 45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Цатурян М.Р. просил признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет - странице: http://www.a-diploma.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Кавказскому федеральному округу ФИО1, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без участия представителя Роскомнадзора, представил заключение, в котором указал, что Управлением Роскомнадзора по Северо – Кавказскому федеральному округу установлено, что интернет -страница: -.-/ в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу не установлен. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. №1101 в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

С учетом мнения помощника прокурора Петровского района Цатуряна М.Р. суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Кавказскому федеральному округу.

Выслушав помощника прокурора Петровского района Цатуряна М.Р., принимая во внимание заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Кавказскому федеральному округу, исследовав материалы дела в совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07. 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям.

В силу требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации.

В соответствии с описанием документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 г. №1100, документ о высшем образовании и о квалификации состоит из титула диплома и приложения к диплому.

Бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделок полиграфической продукции уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003 г. №14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.03.2003 г., регистрационный №4271).

В судебном заседании установлено, следует из акта осмотра от 19.01.2018 г., что в служебном кабинете прокуратуры Петровского района Ставропольского края, расположенном по адресу: <...> Октября д. 5, с использованием служебного персонального компьютера Aquarius с операционной системой Windows 7, браузера Google Chrome осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлен сайт по адресу: -.-/, на страницах которого, содержится информация о способах приобретения документов и бланков, отнесенных федеральным законодательством к официальным, а именно о дипломах различных высших и средних образовательных учреждений, бакалавра, магистра.

Осмотром интернет – сайта, размещенного по адресу -.-/, установлено, что неустановленными лицами организована продажа документов и бланков, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы об образовании по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков, согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ, является уголовно-наказуемым деянием.

Пунктом 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07. 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На выявленном сайте размещена информация о получении диплома о высшем образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче диплома об окончании какого-либо учебного заведения, о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение диплома об окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и выдаче дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Из заключения Управления Роскомнадзора по Северо – Кавказскому федеральному округу от *** следует, что интернет - страница: -.-/ в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу не установлен.

На основании изложенного, заявленные требования заместителя прокурора Петровского района подлежат удовлетворению, так как они законны, обоснованны и нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет - странице: -.-/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И. Ульянов

Мотивированное решение составлено 02.03.2018 г..