Решение № 2-1659/2018 2-1659/2018~М-1546/2018 М-1546/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1659/2018

Мотивированное
решение составлено 24.09.2018.

Дело № 2-1659/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Зотовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа Среднеуральск об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

прокурор г. Верхняя Пышма, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Среднеуральск об обязании предоставить жилое помещение, указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению <данные изъяты> ФИО1, поступившему от депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО4, по вопросу переселения из аварийного жилья. Проведенной проверкой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором зарегистрировано 30 человек. 28.06.2015 года многоквартирный дом по вышеуказанному адресу в результате пожара сгорел. Заключением о признании многоквартирного жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 03.07.2015 №, установлено, что в результате пожара сгорела крыша дома, оконные коробки на восточной стороне разрушены на 60%, на западной стороне сгорели 9 окон, полностью сгорели 3 балкона. В 1 и 2 подъездах полностью сгорели перекрытия второго этажа. Квартира № и 2 – 100% промокание, квартира № – выгорели перекрытия кухни, спальни, ванны, туалета. Квартира № – выгорела полностью, с перекрытием и перегородками. Квартира № – вымочена на 100%. Квартира № – сгорели коридор, перегородки и перекрытия. Квартира № – полностью выгорели перекрытия, санузел, комнатные перегородки. Квартира № – квартира выгорела на 75%, выгорели перегородки, перекрытия. Вышеназванным заключением межведомственной комиссии сделан вывод, что проведение восстановительного капитального ремонта или реконструкция дома нецелесообразно. Принято заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации ГО Среднеуральск от 26.12.2017 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан из многоквартирного жилого дома установлен до 30.11.2019. ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.01.2010 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С 2015 года Администрация ГО Среднеуральск мер направленных на восстановление жилищных прав собственника квартиры <адрес> не принимает, возмещение за жилое помещение поврежденное пожаром не выплачивает. В связи с чем, истец просит обязать Администрацию городского округа Среднеуральск в соответствии с требованиями ч. 7, 8, 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в срок до 30.11.2019 предоставить ФИО1 жилое помещение в собственность взамен аварийного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности по адресу: <адрес>

Истец – помощник прокурора Халимова О.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Администрации городского округа Среднеуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца – помощника прокурора Халимову О.А., исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные суду доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>.

Постановлением Администрации городского округа Среднеуральск от 26.12.2017 № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа Среднеуральск от 17.04.2018 № установлено, что Администрация городского округа должна произвести выселение граждан, имеющих право пользования и проживания жилыми помещениями, расположенными в вышеуказанном жилом многоквартирном доме, с предоставлением в установленном жилищным законодательством порядке иных благоустроенных жилых помещений в срок до 30.11.2019 года.

Распоряжением главы администрации городского округа от 2015 года ФИО1 установлена денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения, по настоящее время оплачивается стоимость арендуемого истцом ФИО1 жилого помещения.

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании 04.09.2018, они уведомляли собственников о необходимости осуществить снос аварийного многоквартирного дома по указанному адресу. Было проведено собрание, собственниками дано согласие на снос дома.

В настоящее время Администрацией городского округа Среднеуральск проведен аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории в городе Среднеуральске в границах улиц Уральской, Набережной, ФИО2, ФИО3 и Октябрьской, площадью 54344 кв.м., определен победитель аукциона ООО «Бэйсин-Урал».

Таким образом, материалами дела не подтверждается бездействие Администрации ГО Среднеуральск по вопросу соблюдения жилищных прав истца, поскольку у истца не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления ей другого жилого помещения, так как органом местного самоуправления в настоящее время не принято решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

На основании ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8).

Таким образом, при отсутствии соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа жилого помещения.

Мероприятия по переселению граждан (семей) из аварийного жилья на территории Свердловской области регламентированы подпрограммой "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 № 727-ПП. Эта программа направлена на финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и не мог быть включен в эту программу, поскольку указанный жилой дом признан аварийным только в 2017 году.

Таким образом, у ФИО1 не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления ей другого жилого помещения, поскольку органом местного самоуправления в настоящее время не принято решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения.

Следовательно, у ответчика в отношении ФИО1 отсутствует обязанность по предоставлению последней другого благоустроенного жилого помещения в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа Среднеуральск об обязании предоставить жилое помещение, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа Среднеуральск об обязании предоставить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.