Решение № 2А-176/2020 2А-176/2020(2А-4917/2019;)~М-4818/2019 2А-4917/2019 М-4818/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-176/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре Фуфачевой Л.С.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя адвоката Викулова А.Б., действующего на основании доверенности от 11.09.2018 № №, представителя административных ответчиков ФГКУ «Центррегионжилье», начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО2, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании ГОУ ВПО «Российская академия правосудия № от 03.03.2007,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-176/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, начальнику 3 отдела (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности отменить решение, принять на учет,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к начальнику 3 отдела (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 о признании незаконным решения от 15.11.2019 №, возложении обязанности отменить решение и принять ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства с 28.03.2019. В обоснование требований административный истец указала, что 18.03.1998 заключила первый контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, общая продолжительность военной службы 10 лет. 18.11.2014 признана нуждающейся в служебном жилом помещении (жилом помещении в общежитии) по месту прохождения военной службы в <адрес>, войсковая часть №. Приказом Командующего 14 армией ВВС и ПВО № уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с правом ношения военной формы одежды и знаков отличия. 06.11.2018 исключена из списков личного состава войсковой части №. В соответствии с решением Кировского районного суда г. Иркутска от 16.09.2019 № 2а-3716/2019 3 отделом (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» повторно рассмотрено ее заявление от 28.03.2019 о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства. Решением начальника 3 отдела (г. Иркутска) ФГКУ «Центррегионжилье» от 15.11.2019 № ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства – <адрес>, представляемых для постоянного проживания на основании п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. По мнению административного истца, такое решение является незаконным. На момент увольнения с военной службы не была обеспечена жильем, поскольку жилье от государства не получала, а принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение менее учетной нормы, установленной в <адрес> (12 кв. м). Решением Иркутского гарнизонного военного суда от 19.11.2018 по административному делу № 2а-111/2018 установлено, что при расторжении брака 05.08.2013 она не предприняла мер к разделу совместно нажитого имущества – жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м, в котором зарегистрирована до 09.10.2013, то есть установленный ст. 53 ЖК РФ срок к моменту вынесения решения от 10.07.2018 о снятии ее с учета не истек; по прошествии установленного ст. 53 ЖК РФ пятилетнего срока, исчисляемого с момента расторжения брака (06.08.2018), она имела возможность обратиться повторно в ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 26.11.2018 по гражданскому делу № 2-5276/2018 определена ее доля в виде 1/10 от 1/2 доли принадлежащей на праве собственности ФИО4 на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 70,9 кв.м, что составляет 3,5 кв.м; судом установлено, что доли в праве на бывшее спорное имущество, являющееся общей собственностью супругов Х-вых, - жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м, распределены следующим образом: 9/10 доли принадлежащего ответчику ФИО4, 1/10 доли – ФИО1 Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 16.09.2019 по административному делу № 2а-3716/2019 ее требования к начальнику 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ ФИО3 удовлетворены частично. Признано незаконным решение от 24.05.2019 № о снятии ее с учета, на ФГКУ «Центррегионжилье» возложена обязанность повторно рассмотреть ее заявление о постановке на учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения от 28.03.2019. Как установлено судом, на момент увольнения со службы она признана нуждающейся в обеспечении служебным жилым помещением (общежитием) в предусмотренном законом порядке; в период службы она просила признать ее нуждающейся в жилом помещении, поскольку ее волеизъявление на постановку на учет не было реализовано в период службы по не зависящим от нее обстоятельствам (рассмотрение спора о совместно нажитом имуществе в суде). По мнению административного истца, административным ответчиком не приняты во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от 19.04.2007 № 258-О-О (п. 2) о том, что применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Определением судьи от 28.11.2019 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «Центррегионжилье»).

В письменных возражениях представитель административных ответчиков ФИО2 (доверенность от 13.09.2019 №) требования не признала, мотивируя тем, что вступившим в законную силу решением Иркутского гарнизонного военного суда от 19.11.2018 по делу № 2а-111/2018 установлено, что ФИО1 и ее супругом в режиме совместной собственности приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м. Жилое помещение приобретено по ипотечному кредиту. С момента расторжения брака (05.08.2013) ФИО1 не предпринимала попыток к выделению доли в совместно нажитом имуществе, чем ухудшила свои жилищные условия. Установленный ст. 53 ЖК РФ срок истекал 05.08.2018, до исключения ФИО1 из списков личного состава части (06.11.2018). Следовательно, в период с 05.08.2018 по 06.11.2018 ФИО1 имела право повторно обратиться в 3 отдел (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания. Данным правом ФИО1 не воспользовалась по причинам, не зависящим от административного ответчика. Напротив, ФИО1 обратилась в Ангарский городской суд Иркутской области с требованием выделить ей 1/2 доли в жилом помещении по адресу: <адрес>. Обращает внимание, что ФИО1, требуя выделить ей 1/2 указанного жилого помещения, отказалась взять на себя возмещение понесенных бывшим супругом затрат на погашение ипотечного кредита перед банком, следовательно, не могла не понимать, что ее требования не могут быть удовлетворены; то есть преследовала единственную цель – уменьшить долю в жилом помещении, приобретенном в соответствии с режимом общей собственности супругов для дальнейшей постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания. В связи с чем начальник 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» применил ст. 53 ЖК РФ с момента вынесения решения Ангарским городским судом Иркутской области от 26.11.2018 по гражданскому делу № 2-5276/2018. Кроме того, в нарушение абз. 3 п. 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 512) заявление о постановке на учет и прилагаемые к нему документы поданы ФИО1 после даты исключения ее из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель адвокат Викулов А.Б. требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивали на удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель административных ответчиков начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центрегионжилье» ФИО3, ФГКУ «Центрегионжилье» ФИО2 требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание административный ответчик начальник 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центрегионжилье» ФИО3, извещенная о рассмотрении дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрены правовые последствия гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо претендующих на принятие на жилищный учет.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 512 (далее - Правила), а также п.п. 3-6, 8 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации 30.09.2010 № 1280 (далее - Инструкция).

В силу п. 1 указанной Инструкции для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются соответствующие документы.

Согласно п. 1 указанной Инструкции признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, существенными обстоятельствами для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации являются: факт нахождения на службе; общая продолжительность военной службы; необеспеченность на момент постановки жилым помещением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правила).

В соответствии с подп. «а» п. 6 Правил (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054) нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные, в том числе, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно подп. «ж» п. 7 Правил (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054) основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является проживание в общежитиях и на служебной жилой площади.

Судом установлено, что с 18.03.1998 административный истец ФИО1 проходила военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Общая продолжительность военной службы составляет более 10 лет.

Согласно справке отделения (заселения) г. Иркутск ФГКУ «Центррегионжилье» от 23.12.2014 ефрейтор ФИО1 в установленном порядке признана нуждающимся в жилом помещении (жилом помещении в общежитии) по месту прохождения военной службы в <адрес>, в/часть № с 18.11.2014, и служебным жилым помещением (жилым помещением в общежитии) от Министерства обороны Российской Федерации на момента обращения не обеспечена.

Приказом командующего 14 армией ВВС и ПВО от 10.10.2018 № ефрейтор ФИО1 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). 06.11.2018 ФИО1 исключена из списков личного состава войсковой части №.

Решением начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 10.07.2018 № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения месту жительства – <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Иркутского гарнизонного военного суда от 19.11.2018 по административному делу № 2а-111/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ефрейтора ФИО1 об оспаривании решения начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 10.07.2018 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Как следует из решения, ФИО1 состояла в браке с ФИО4, который 25.08.2006 приобрел в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м. На приобретение жилого помещения ФИО4 был предоставлен кредит «Ипотечный» в сумме 675000 руб., который был им оплачен с 25.09.2006 по 06.03.2017. ФИО1 была снята с регистрационного учета в указанном жилом помещении с 09.10.2013. При расторжении брака с ФИО4 соглашение о разделе совместно нажитого имущества не составлялось, не производился раздел жилого помещения по решению суда. Поскольку к моменту вынесения оспариваемого решения (10.07.2018) установленный ст. 53 ЖК РФ срок не истек.

Судом установлено, что 28.03.2019 ефрейтор ФИО1 обратилась в 3 отдел (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением, просил принять ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ.

Решением 3-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» от 24.05.2019 № ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от 16.09.2019 по административному делу № 2а-3716/2019 удовлетворены в части требования ФИО1 Признано незаконным решение начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО3 от 24.05.2019 №, возложена обязанность на ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть заявление ФИО1 о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения от 28.03.2019.

Как было установлено судом по административному делу № 2а-3716/2019, и данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела, ФИО1 еще в период службы просила признать ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как военнослужащего, подлежащего увольнению, а не как гражданина, находящегося в запасе, поскольку ее волеизъявление на постановку на учет поступило в период службы и не было реализовано по независящим от нее обстоятельствам (рассмотрение спора о совместно нажитом имуществе в суде). Само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированное ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Судом установлено, что 3 отделом (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с указанным решением Кировского районного суда г. Иркутска повторно рассмотрено заявление ФИО1 о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и документы, представленные в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280).

Решением 3 отдела (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 15.11.2019 № ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в <адрес>, предоставляемых для постоянного проживания, отказано.

Отказывая в принятии ФИО1 на учет, административный ответчик исходил из того, что с целью постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по избранному месту жительства в <адрес> ФИО1 в ноябре 2018 года добровольно уменьшила принадлежащую ей долю в жилом помещении, приобретенном супругом в период брака, что является ухудшением жилищных условий, с момента ухудшения жилищных условий установленный ст. 53 ЖК РФ срок не истек. Кроме того, в нарушение абз. 3 п. 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 512) заявление о постановки на учет и прилагаемые к нему документы поданы ФИО1 после даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Оценивая законность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 26.11.2018, с учетом определения суда об исправлении описки от 08.02.2019, по гражданскому делу № 2-5276/2018 по иску ФИО1 к ФИО4 о признании общей совместной собственностью супругов, определении доли, удовлетворены частично исковые требования ФИО1 к ФИО4 о признании общей совместной собственностью супругов, определении доли. Признано совместно нажитым имуществом супругов ФИО1 и ФИО4 в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в виде 1/2 доли, принадлежащей на праве собственности ФИО4 определена доля ФИО1 в виде 1/10 доли от 1/2 доли принадлежащей на праве собственности Хрусталеву ВЖ.В. на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из указанного решения следует, что административный истец ФИО1 реализовала право на раздел приобретенного в период брака с ФИО4 жилого помещения. Исходя из уплаченных за жилое помещение денежных средств, ее доля определена как 1/10 от 1/2 принадлежащей ФИО4 доли.

Ссылка в оспариваемом решении административного органа на намеренное ухудшение ФИО1 своих жилищных условий, влекущее применение последствий по ст. 53 ЖК РФ, является несостоятельной. Суд учитывает, что административный истец, обращаясь с таким иском о разделе имущества, реализовала право на совместно нажитое в период брака имущество. То обстоятельство, что доли супругов определялись судом исходя из вложенных в оплату жилого помещения (погашение ипотечного кредита) денежных средств, о действиях по намеренному ухудшению ФИО1 своих жилищных условий, о каких-либо договоренностях между супругами (как указано в оспариваемом решении), не свидетельствует.

Суд находит заслуживающими внимания доводы стороны административного истца о том, что ФИО1 в результате обращения с таким иском свои жилищные условия улучшила, приобрела право на долю в совместно нажитом имуществе, которая в пересчете на квадратные меты составила 3,5 кв.м. Тогда как п. 4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в <адрес> (утв. решением городского совета г. Новосибирска от 28.09.2015 № 94) определена учетная норма, в соответствии с которой нуждающимися в жилом помещении признаются граждане, обеспеченные жилой площадью жилья менее 12 кв. м на одного члена семьи.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО3 об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в <адрес>, предоставляемых для постоянного проживания, от 15.11.2019 №, не может быть признано законным.

Указанное в оспариваемом решении от 15.11.2019 № основание для отказа в принятии на учет ФИО1, как то, что ее заявление поступило в орган жилищного обеспечения уже после ее исключения из списков личного состава части, было признано необоснованным судом при рассмотрении административного дела № 2а-3716/2019, однако повторно изложено в оспариваемом решении от 15.11.2019 №. Данное обстоятельство суд оценивает как неисполнение вступившего в законную силу решения суда о повторном рассмотрении заявления ФИО1 о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения от 28.03.2019.

Суд учитывает, что оспариваемым решением нарушено право административного истца, уволенной с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, не обеспеченной жилым помещением по установленным нормам на момент увольнения с военной службы, на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, учитывая, что судом удовлетворены требования административного истца ФИО1 о признании оспариваемого решения незаконным, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд находит необходимым возложить обязанность на административного ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» принять решение по заявлению ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства от 28.03.2019.

Оснований для удовлетворения требований административного искового заявления о возложении обязанности на административного ответчика принять ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства, суд не установил. В силу ст. 10 Конституции Российской Федерации суд не вправе подменять собой органы исполнительной власти. В силу ст. 227 КАС РФ суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу – по заявлению административного истца ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ от 28.03.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО3 от 15.11.2019 № об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства – <адрес>, предоставляемых для постоянного проживания.

Возложить обязанность на административного ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять решение по заявлению ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства от 28.03.2019.

В остальной части требований отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 23 января 2020 года