Решение № 12-155/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 12-155/2017

Дело № 12-155/2017


Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2017 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лутошкина О.М.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

с участием заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области Ф.Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № заведующая МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Заведующая МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила постановление отменить, освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, указав, что практически все выявленные в результате проверки соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия нарушения со стороны заведующей дошкольного учреждения в ходе проверки были устранены. При этом заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» приняты все зависящие меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных санитарно-эпидемиологических нарушений.

В судебном заседании заведующая МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 поддержала доводы и требования жалобы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области проведена плановая выездная проверка исполнения заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 соблюдения требований санитарного законодательства к условиям воспитания и питания детей.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», а именно:

- приняты на реализацию пищевые продукты без маркировочных ярлыков с указанием условий хранения, срока годности и информации об изготовителе пищевой продукции: морковь, лук, картофель, яблоки - в ходе проверки замечание устранено;

- нарушаются требования к ведению документации по входному контролю за скоропортящимися продуктами: в журнале бракеража скоропортящихся продуктов, поступающих на пищеблок, нет отметки даты и часа фактической реализации продовольственных пищевых продуктов по дням, отмечается только дата конечного срока реализации - в ходе проверки замечание устранено;

- не соблюдаются требования к реализации пищевой продукции: на момент проверки на пищеблоке находилась продукция с истекшим сроком годности, а именно: смесь сушеных плодов, производитель <данные изъяты>, дата выработки – октябрь 2015 г., срок годности, установленный производителем, - 12 месяцев, до октября 2016 г. – выдано предписание о прекращении оборота (реализации) продукции № от ДД.ММ.ГГГГ, представлен приказ о списании продукции от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нарушаются требования к выдаче готовой пищи: не проводится комиссионный бракераж готовых блюд с занесением записи в специальный журнал в составе бракеражной комиссии не менее 3-х человек - в ходе проверки замечание устранено;

- нарушаются условия хранения пищевой продукции: допускается хранение собственных продуктов персонала, продуктов непонятного происхождения в оборотной таре (пакеты из-под хлеба), остатков пищи (оладьи) в одном холодильнике с продуктами питания (мясо и рыба) для детей, холодильники не промыты, с подтеками и мусором - в ходе проверки замечание устранено.

Факт совершения правонарушения заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ни при составления протокола об административном правонарушении, ни в жалобе не оспаривался.

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым заведующая МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись, актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным заведующей ФИО1 без замечаний, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым заведующая ФИО1 ознакомлена, копию получила, и всеми материалами дела в их совокупности.

Таким образом, заместитель главного государственного санитарного врача по Вологодской области обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, так как заведующая ФИО1 являясь должностным лицом, имела возможность для исполнения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении своих полномочий, но ею не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Учитывая, что назначенное ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 рублей, является минимальным, что не может быть расценено как явно несправедливое, то суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 оставить без изменения, жалобу заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья О.М. Лутошкина