Решение № 2-2878/2025 2-2878/2025~М-2251/2025 М-2251/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2-2878/2025

Дело № 2-2878/2025

УИД 59RS0011-01-2023-003573-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 23 сентября 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Зуевой О.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плотниковой К.В.,

с участием представителя истца администрации г. Березники - ФИО1 на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Администрации г. Березники к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Березники обратилась в суд с иском к ФИО2, о предоставлении доступа в жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований указали, что жилое помещение (.....), расположенное в "многоквартирном ..... находится в собственности ФИО2 В адрес Администрации города Березники поступило обращение ООО УК «Льва Толстого, 25» о необходимости проведения проверки на предмет внесения изменений: перепланировки, реконструкции и переустройства указанного жилого помещения. Ответчик в адрес Администрации города Березники за согласованием переустройства и (или) перепланировки не обращался. Несмотря на неоднократные требования Администрации города Березники обеспечить доступ в ..... для установления факта переустройства и (или) перепланировки доступ в жилое помещение ответчиком обеспечен не был. Администрация г.Березники считает необходимым присуждение в ее пользу денежной суммы (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения ФИО2 судебного акта, вынесенного по настоящему делу.

Просят обязать ФИО2 с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ представителей Администрации города Березники в жилое помещение, расположенное по адресу: .....; Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации города Березники денежную сумму на случай неисполнения ФИО2 решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего дела, в размере 10 000,00 рублей за каждый случай неисполнения обязанности обеспечить доступ представителей Администрации города Березники в жилое помещение, расположенное по адресу: ....., по требованию Администрации города Березники, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Березники ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Представитель третьего лица ООО УК «Льва Толстого, 25» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Установлено, что жилое помещение № (квартира), расположенное в "многоквартирном ....., находится в собственности ответчика ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ..... (л.д.37-38).

В адрес администрации г. Березники поступило обращение ООО УК «Льва Толстого, 25», согласно которого просят провести проверку на предмет внесения изменений: перепланировки, реконструкции и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: ..... (л.д.9).

Администрацией г. Березники в адрес ответчика неоднократно были направлены требования о предоставлении допуска в жилое помещение (л.д.14-17,20-23).

....., ..... контрольным управлением администрации города Березники Пермского края были составлены акты о невозможности проведения визуального осмотра самовольно перепланированного и (или) переустроенного посещения в многоквартирном дом, согласно которых не предоставляется возможным провести визуальный осмотр помещения, расположенного по адресу: ..... связи с отказом собственника (нанимателя) помещения (л.д.18, 24).

Как следует из положений ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принцип неприкосновенности жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 не обеспечивает доступ в принадлежащие ему жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки.

Таким образом, ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, поскольку документы о законности перепланировки принадлежащего ему жилого помещения не предоставляет, препятствует в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

В рамках настоящего дела в суд с требованиями о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения контрольно-надзорных мероприятий обратилась администрация г. Березники.

Постановлением администрации ..... от ..... № в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «.....». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации ..... от ..... № выполнение мероприятий, указанных в постановлении возложено на работников контрольного управления истца.

Таким образом, администрация г. Березники является управомоченным лицом на предъявление требований об обеспечении доступа в жилое помещение. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, подтверждающих создание ответчиком ФИО2 препятствий в осуществлении доступа в квартиру с целью проведения проверки по факту незаконной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик не обеспечил администрации ..... доступ в ..... в ....., что подтверждается актом контрольного управления администрации ......

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки – обращение гражданина в орган, уполномоченный на проведение проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, непредставление ответчиками таких документов и доступа, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчиков предоставить доступ в жилое помещение.

На основании изложенного, исковые требования об обязании обеспечить доступ в ..... в ..... с целью установления факта устранения незаконных перепланировки и переустройства жилого помещения подлежат удовлетворению.

Таким образом, для соблюдения процедуры установления факта самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения истцу необходимо обеспечить доступ в жилое помещение ответчика.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчиков судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещение.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31 цитируемого Постановления). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

В п. 32 указанного Постановления разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из вышеприведенной нормы права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

Таким образом, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а также учитывая, что в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его исполнение; степень затруднительности исполнении судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению акта, учитывая баланс интереса сторон, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика в пользу Администрации города Березники судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещение. Суд полагает обоснованным установить следующий порядок исчисления неустойки 10 000 рублей за каждый случай неисполнения обязанности обеспечить доступ представителей Администрации ..... в жилое помещение расположенное по адресу: ....., по требованию Администрации ....., с момента вступления решения суда в законную силу. Неустойка в большем размере не будет соответствовать принципам разумности и соразмерности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме № руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации г. Березники к Администрации г. Березники к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ..... года рождения, (паспорт № № выдан ..... ..... в городе Березники), обеспечить доступ представителям Администрации г. Березники в жилое помещение по адресу: ......

Взыскать в пользу администрации ..... с ФИО2, ..... года рождения, (паспорт № № выдан ..... ..... в городе Березники) судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей за каждый случай неисполнения обязанности обеспечить доступ представителей Администрации г. Березники в жилое помещение расположенное по адресу: ....., по требованию Администрации г. Березники, с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ..... года рождения, (паспорт № № выдан ..... ..... в городе Березники), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме (.....).

Судья - (подпись) О.М. Зуева

Копия верна, судья -