Постановление № 5-2825/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-2825/2020

5-2825/2020


Постановление

город Пермь 23 октября 2020 года

Судья Индустриального районного суда города Перми В.Л.Перов, при секретаре Лиморовой М.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Узбекистана ФИО1, а именно, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, законный срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду не исполнил.

В нарушение требования части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ, пребывает на территории РФ, не имея на то законных оснований.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, рапортами сотрудников ОП № 2 УМВД России по г.Перми и другими материалами дела.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал в полном объеме, пояснив, что приехал в Россию в 2011 году, документы не оформлял, так как потерял паспорт и боялся обратиться в правоохранительные органы. В Перми он проживает у сестры, являющей гражданкой РФ. Все его родственники проживают в Перми, являются гражданами России, в Узбекистане у него никого нет, имущества нет, поэтому просит его не выдворять.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, возложенную на него ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязанность не исполнил, территорию Российской Федерации не покинул, то есть своими действиями нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. «б» ч.2 Указа Президента Российской Федерации №580 от 23.09.2020 г. «О внесении изменений в Указа Президента РФ от 18.04.2020г. №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции» на период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 в отношении иностранных граждан не принимаются решения о принудительном административном выдворении за пределы РФ.

Кроме того, суд учитывает фактические обстоятельства дела и личность правонарушителя, который длительное время проживает в России, имеет прочные социальные связи в РФ, проживает в Перми со своей сестрой, являющейся гражданкой России, в Узбекистане у него родственников нет, какого-либо имущества нет.

В силу части 4 статьи 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное выдворение не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, в связи с чем, считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, судья

постановил:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в доход РФ в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья В.Л.Перов

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - <данные изъяты>

<данные изъяты>